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新疆分行全力助推旅游业高质量发展
发布时间:2018-09-28      作者: 武巧福 张泽华

旅游兴疆是自治区党委和政府作出的重大决策部署,为全面落实自治区党委工作安排,切实履行政策性金融职责、彰显扶贫主力银行品牌形象,新疆维吾尔自治区分行以支持旅游产业发展为抓手,以创新为动力,充分探索和运用银政合作平台、先试先行做法和“融资+融智”的金融服务方式,在新疆重点旅游地区打造信贷支持旅游全产业链试验示范区,创新引领转型,全力助推新疆旅游业高质量发展。

银政合作,体现政策性金融职责担当

今年以来,该行把支持新疆旅游业发展作为一项重点工作,举全行之力,加大营销力度,推动工作进度,确保取得实效。该行多次与自治区旅游发展委员会进行专项座谈、有效沟通和深入洽商,建立合作机制、开发专项金融产品、支持重点旅游扶贫项目等方面达成共识,签订了《中国农业发展银行新疆分行与自治区旅游发展委员会支持新疆旅游产业发展战略合作协议》,构建了互信、共赢、稳定的银政合作平台,为打造“旅游+金融”模式、加快新疆旅游行业的市场化运作及经济高质量发展增添了引擎动力。

先试先行,实现旅游扶贫贷款零突破

为及早实现对新疆旅游产业信贷支持实现零的突破,该行选取阿勒泰地区作为政策性金融支持旅游业发展示范区,在阿勒泰开展专题调研,与阿勒泰行署就支持阿勒泰旅游业发展进行深度座谈,成立了推动阿勒泰地区旅游产业发展领导小组,在推动阿勒泰地区旅游扶贫业务发展方面实施了有效的组织、推进、指导和协调等工作。阿勒泰行署先后在乌鲁木齐主持召开了阿勒泰地区与农发行金融支持阿勒泰旅游产业发展首次工作推进会议,进行对接,双方共同研究商讨政策性金融支持阿勒泰打造全域旅游示范区的有关工作,制定整体推进工作思路,成功签署了《政策性银行支持旅游业发展示范区合作协议》,并于当天投放旅游扶贫贷款3000万元,实现了农发行投放旅游扶贫贷款零的突破,为全面助推新疆旅游业高质量发展打开了通道,积累了经验。

融资融智,支持旅游全产业链发展

9月3日,该行与吐鲁番市人民政府又签署了政策性银行支持旅游业发展示范区合作协议,立足吐鲁番市旅游发展规划,充分发挥政策性金融扶贫作用,运用“融资+融智”的综合服务方式,在吐鲁番市旅游资源的开发利用,文化旅游发展,葡萄产业与旅游业有机结合,全域旅游基础设施及配套建设等四个方面给予积极的支持。

为全面落实自治区旅游发展大会精神,9月14日,该行在昌吉召开支持自治区旅游业发展工作会议。主题是认真贯彻落实自治区旅游发展大会精神,发挥政策性银行作用,部署支持旅游业发展工作措施,全力服务旅游兴疆战略。

在当前旅游业迎来新一轮发展黄金期的政策环境下,该行高度重视,以支持旅游业发展为主线,将支持旅游业作为业务转型发展的重要任务和重大战役来打,切实采取有效措施,通过示范引领,助力打造支持旅游全产业链发展的新格局。

聚焦主线,示范引领带动全局

新疆维吾尔自治区分行紧紧围绕自治区旅游兴疆的重大战略部署,紧紧抓住支持旅游业发展这条主线,在政策倾斜、项目优先、服务靠前、开拓创新、示范引领和助力脱贫攻坚等方面谋划总局持续加大力度。

o 一是密切跟进主动参与旅游规划编制工作。要求各级行要加强与各地党政和相关部门的沟通联系,充分发挥农发行“融资+融智”的专业优势,参与当地旅游规划编制,跟进规划和项目,宣介旅游信贷业务,把握业务发展先机,主动认领工作任务,找准业务切入点,积极培育储备项目,不断充实项目库,参与制定重大项目融资方案,为提供系统化全方位的综合金融服务解决方案。

二是加大对旅游基础设施建设的支持力度。支持自治区“交通+旅游”的综合开发体系建设,通过对自治区农村公路、国道、省道等交通路网建设支持,解决旅游的交通瓶颈,拓展自治区旅游流动承载能力,畅通各旅游节点的连接渠道。通过支持旅游风景公路建设,促进新疆自驾旅游的发展。

三是着力支持特色旅游。打造特色旅游是新疆旅游业发展的重中之重。结合本地实际,通过支持对景区配套设施的建设、改造、维护以及景区的经营管理,加大对精品核心支撑景区创建工作的支持力度。充分发挥阿勒泰、吐鲁番两个旅游发展示范区的抓手作用,带动伊犁、喀什、塔城等旅游资源禀赋较高的地区,着重支持4A级景区提质升级和5A级景区改造优化。加大对民俗文化及其载体保护的支持,支持博物馆、展览馆、民俗文化馆等场馆基础设施建设。结合兵团特色文化,支持打造红色旅游、戍边旅游等文化旅游体系建设。

四是积极支持旅游特色商品产业发展。因地制宜,大力支持“旅游+特色商品”,推动旅游与农业生产新模式新业态和商贸业融合发展,实现一二三产融合、行业联动和旅游商品产业要素规模集聚发展,促进新疆旅游商品产业体系建立。加大对专业性强、技术先进、有市场影响力和竞争力的农产品生产加工企业的支持力度,通过利用现代工艺技术和科技手段,提升新疆旅游特色商品档次,开发一批具有地域特色、有自主品牌、深受游客欢迎的特色旅游商品。

五是全力支持绿色发展。加大对水利建设、水土流失综合治理、湖泊生态修复、江河湖库水质等重点水利建设项目的支持力度,保护新疆的山青水秀。加大生态环境建设与保护支持力度,重点支持工业污染防治、农业产业园绿色改造绿色引擎工程。加大林业资源开发与保护支持力度,支持防护林体系建设、森林城市建设、乡村绿化建设等项目建设,支持国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园等项目建设推动生态资源开发,让新疆的生态旅游更具魅力。

六是精准支持旅游扶贫,助力打赢脱贫攻坚战。推行“旅游+扶贫”模式,按照打好精准脱贫攻坚战工作部署,支持乡村旅游,开发田园观光、果蔬采摘、民俗体验等乡村旅游产品,实现农牧民脱贫致富、文化保护传承、生态环境保护、旅游产业转型升级多方共赢。构建就业创业由政府推动、部门联动、市场运作、居民参与的旅游脱贫富民产业体系,精准支持依托精品景区、旅游热线、旅游集散和服务节点、城郊休闲带,建设一批旅游富民产业基地,促进贫困人口早日脱贫致富。(武巧福 张泽华)

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