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吉林省分行服务脱贫攻坚取得新实效
发布时间:2019-04-09      作者: 王月恺      单位: 吉林分行

吉林省分行坚决贯彻落实党中央、国务院精准扶贫基本方略,认真落实总行以服务脱贫攻坚统揽业务全局的战略定位,围绕省委省政府的决策部署,构建了全行全力全程、融资融智融力的金融扶贫工作格局。2018年,该行发放精准扶贫贷款40.96亿元,全行精准扶贫贷款余额191.58亿元,辐射了21个县、802个贫困村,惠及贫困人口10多万人。

提升站位,强化金融扶贫使命担当。作为国家政策性银行,吉林省分行主动提升站位,积极承担金融扶贫使命,2016年就成立了脱贫攻坚领导小组和扶贫专业部门,在省内8个国定贫困县设立扶贫金融事业部,实现了贫困地区政策性金融服务机构全覆盖。2018年,紧密结合省委省政府脱贫攻坚规划,制定了《支持深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》和《支持打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,完善行领导包片扶贫的责任机制,省分行党委建立月度专题研究脱贫攻坚工作制度,班子成员到贫困市县调研20余次,各二级分行党委书记签订了《服务脱贫攻坚责任书》,明确各级行“一把手”为服务脱贫攻坚的第一责任人,层层压紧落实,进一步夯实服务脱贫攻坚的思想和行动自觉。

固本强基,支持产业扶贫造血工程。吉林是粮食大省,粮食生产在农民收入中占有重要比重,吉林省分行不断加大粮食收储金融支持力度,确保主要农产品市场价格稳定及贫困地区不出现卖粮难问题。2018年度,该行累计发放粮油产业扶贫贷款19.98亿元,支持收购粮食20亿斤,全力保障收购资金供应,为贫困地区特别是建档立卡贫困农民增加种植收益发挥了重要作用。努力开启产业扶贫新模式,审批了光伏扶贫贷款3.49亿元,支持通榆、龙井、靖宇县3个光伏扶贫项目,建设规模60兆瓦,带动2135户建档立卡贫困户增收,审批了首笔流通体系项目2.9亿元,通过带动就业精准支持贫困人口脱贫。同时,持续强化资源保障力度,建立扶贫“绿色通道”,实现扶贫业务准入优先、办贷优先、资金保障、利率优惠等支持政策,对带贫成效好8.8亿元精准扶贫贷款执行基准利率下浮5-10%,预计减费让利720余万元。

聚焦重点,全力支持基础设施扶贫。贫困地区基础设施提升是吉林省推进脱贫攻坚和实施乡村振兴战略的重要手段和必经阶段。2018年,吉林省分行以贫困村提升支持为突破口,以基础设施扶贫为引领,聚焦贫困地区基础建设补短板。大力支持贫困村生产生活条件改善,全年审批4个、金额12亿元的贫困村提升改造项目,支持省内148个贫困村的乡村道路、垃圾污水处理、饮水安全、卫生医疗、危房改造、乡村环境整治等;大力支持贫困人口安居建设,支持了贫困地区城中村棚户区改造、水利、道路建设等农村农业基础设施建设项目9个,审批贷款金额26.1亿元;充分发挥易地扶贫搬迁贷款融资主渠道作用,投放了易地扶贫搬迁专项贷款1.98亿元,目前余额全省占比73%,有效改善贫困地区、贫困人口的人居环境和民生条件。

创新引领,打好精准扶贫组合拳。吉林省分行坚持把创新驱动作为精准扶贫的战略支撑,努力拓展扶贫信贷支持领域。一是创新扶贫信贷产品。推出“向商业银行扶贫批发贷款+贷款债权质押”的扶贫批发贷款品种,审批贷款4亿元,支持当地家庭农场、养殖厂、专业合作社等农村新型经营主体40多个,带动贫困人口7,160户,实现吉林省以批发转贷方式支持产业扶贫的“零突破”。二是创新扶贫信贷模式。通过推广“深度贫困地区村庄提质改造+宅基地复垦指标交易”的“陆家模式”支持易地扶贫搬迁项目7个、金额3亿元,支持拆迁宅基地1.5万亩,复垦耕地1.3万亩,安置村民3,069户。三是创新扶贫工作法。创新党的基层组织设置和活动方式,推行“优秀党小组+攻坚战”工作法,有效优化工作团队结构,开展“勇挑重担,推动高质量发展+”系列主题党日活动,完善扶贫联系行和党建共建促扶贫工作机制,以党的组织优势整合扶贫之力,高质量助推打好精准脱贫攻坚战。

高位统筹,定点帮扶再上新台阶。大安市是吉林省8个国定贫困县之一,也是农发行定点扶贫县。多年来,农发行紧紧围绕该市如期脱贫目标,集全系统之力,选派省分行机关骨干与总行下派挂职干部组成大安“三人小组”,形成四级行协调推进的工作机制,全力融资融智融商融情。2018年,农发行审批大安市精准扶贫贷款15.03亿元,截至年末,农发行大安市支行贷款余额39.76亿元,占当地所有金融机构贷款总额的三分之一。9月,农发行总行举办了助推大安产业扶贫招商引资对接会,建立了帮扶大安“16+1”模式,协调东中部16个省级分行40余家企业汇聚力量,会上达成签约项目36个。量身定制服务方案,全年落实捐赠资金280万元,引进帮扶资金14万元,培训扶贫干部和技术人员137人。目前,该市已实现84个贫困村退出、1.9万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率由11.8%下降到1.2%。同时,主动担当,扎实做好帮村联户工作,向白城市洮北区到保村捐赠资金105万元,用于村路配套设施修建和肉牛养殖。(王月恺)

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