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新疆分行创新扶贫模式助力南疆四地州打赢脱贫攻坚战
发布时间:2019-09-08      作者: 李文

自2017年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》(厅字〔2017〕41号)将南疆四地州纳入全国深度贫困地区“三区三州”扶贫战略以来,新疆分行把支持南疆四地州脱贫攻坚作为扶贫工作的重中之重,积极探索扶贫模式创新,变“不可能”为“可能”,全力服务南疆四地州脱贫攻坚。

产业发展滞后、优质客户群体较少、抵押物不足、缺乏增信措施等一直是制约南疆四地州推进产业扶贫的瓶颈。新疆分行围绕南疆四地州特色优势产业和脱贫攻坚薄弱环节,以政府采购订单为主、以核心企业融资为抓手,支持当地农产品配送,实现企业资金流、订单信息流、仓储配送物资流“三流合一”。2018年,审批流动资金扶贫贷款0.48亿元,支持和田产业扶贫项目,直接带动当地400人脱贫。2019年,审批贷款1.30亿元,支持和田、喀什、克州玫瑰花等产业发展。同时,新疆分行全力推动南疆四地州政府建立风险补偿和风险共担机制,目前已在喀什、和田、阿克苏建立风险补偿基金1.23亿元。近期,该行又与克州政府签订合作协议,到位风险补偿金0.10亿元,实现了政府增信模式在南疆四地州全面落地,为扶贫业务可持续发展提供了重要的制度保障。

2018年,新疆分行针对南疆特色林果产品“卖果难、果贱伤农”问题,创新推出了南疆特色林果托市收购模式,通过“缴纳风险补偿金+应收账款质押”模式,该行审批喀什地区特色林果产品托市收购贷款4.88亿元,稳定了收购价格,促进了20万果农增产增收。2019年,新疆自治区建立了3亿元风险补偿金,将托市收购范围扩大至整个南疆地区,并确定农发行为托市收购信贷资金供应主体。近期,该行已对新疆果业集团有限公司集中授信17亿元,用于参与南疆特色林果托市收购,真正实现了“钱等果”。

产业扶贫贵在精准、重在精准。该行通过“龙头企业+驻村工作队+合作社+农户”的模式,支持新型农业经营主体利益联结到户,真正实现贫困户直接参与生产经营,从而实现长期稳定脱贫。今年,通过这种模式发放产业扶贫贷款1亿元,直接带动贫困人口2952人增收脱贫。

正如新疆分行行长杜彦坤所说的,作为国家的银行、补短板的银行、支持脱贫攻坚的银行,加大服务脱贫攻坚力度是农发行践行初心使命的直接体现,是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验和试金石,在脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段,我们要继续保持昂扬的斗志,不能有丝毫停一停、歇一歇的懈怠,要始终保持战略定力,瞄准既定目标任务,继续迎难而上、尽锐出战,突出重点、突出精准、突出创新,全力以赴做到真扶贫、扶真贫和用实劲、见实效。全力助推南疆四地州打赢三年脱贫攻坚战,充分发挥政策性金融扶贫的先锋主力模范作用。

据了解,截至2019年8月末,新疆分行已累计向南疆四地州发放精准扶贫贷款239亿元,占扶贫贷款累放总额的59.3%,累放额和余额均居全疆金融机构前列。(李文)

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