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探索政策性金融扶贫创新模式 广西隆林成功发放首笔“政银企担”贷款
发布时间:2019-11-30      作者: 杨毅

广西隆林各族自治县(以下简称“隆林县”)积极探索政策性金融扶贫创新模式,首笔采用“政银企担”合作模式的500万元贷款11月15日发放成功。贷款企业为广西隆林嘉利茧丝绸有限公司,是隆林县规模最大的蚕丝加工企业,年纳税额超过100万元,带动贫困户就业超过300户。

隆林县是广西4个极度贫困县之一,地处百色市西北方,全县共有贫困人口85436人,贫困发生率23.57%,是广西脱贫攻坚主战场之一。2012年,国家明确中国农业发展银行定点帮扶百色隆林;2016年,国务院扶贫开发领导小组办公室与中国农业发展银行联合下文,正式批准百色市列为全国4个政策性金融扶贫实验示范区之一。隆林成为了国家政策性金融扶贫实验示范区建设中的先行先试“试验区”。

为有效破解隆林县农业产业扶贫项目融资瓶颈问题,在农发行驻隆林县帮扶干部推动下,隆林县人民政府加强与广西农业信贷融资担保有限公司(以下简称“广西农担公司”)合作,近期,在全广西区内创新出首个“政银企担”合作模式,引入“4321”风险分担机制,由政府平台公司为企业增信,解决小微企业信誉低、抵押品不足的问题,引导县域各类金融机构开展面向涉农小微企业的金融服务,提供单笔不超过500万元的融资贷款。

隆林县委常委、副县长、农发行总行挂职干部赵乐欣表示,该模式本质是“政府+市场”“财政+金融”的财政支农创新措施,是将政府、银行、企业、保险、担保等各方优势资源整合创新,集中各方力量,共同开展金融扶贫。

据了解,在“政银企担”模式下,隆林县所有有融资需求的涉农的小微企业和种养殖大户,需要先提供30%抵押品并抵押给政府平台公司,政府平台公司经过评估后为其增信,向广西农担公司提供100%反担保措施,广西农担公司为企业向银行出具100%保函,金融机构依据农担公司担保函和信贷管理要求,向企业发放100%贷款。如果贷款出现风险,由政府平台公司、小微企业、金融机构和广西农担公司按40%、30%、20%、10%的比例分别承担。

在隆林县的“政银企担”模式下,相关四方利益共享、风险共担,既有效解决小微企业融资抵押品不足的问题,又能多角度监督,确保项目顺利实施,不仅打破了传统银行“高门槛”的限制,也极大的降低了融资成本。据了解,广西农担公司年担保费率低至一年0.5%,银行贷款利率低至一年4.35%,新型农业经营主体融资成本低至一年4.85%。

赵乐欣向记者表示,下一步将积极推动此模式在隆林县开花结果,扩大贷款规模,同时通过加强社会诚信体系建设、建立失信人员惩诫制度等措施,鼓励和引导银行信贷资金精准投向扶贫领域,充分发挥金融“四两拔千斤”的杠杆效益,为隆林县脱贫攻坚提供坚实保障,打开扶贫工作新局面。  

来源 金融时报客户端

作者 杨毅

 

 

 

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