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农发行进一步完善信贷审查审议制度
发布时间:2006-08-30
本报讯 (记者 李西玲 通讯员 梅远)为更好地发挥信贷审查审议在防控信贷风险中的重要作用,农发行总行日前印发了《关于进一步完善信贷审查审议制度的意见》(以下简称《意见》),对贷审委的组成及其审议规则、保密制度等方面作出明确规定。
在贷审委组成方面,《意见》要求调整贷审委人员构成,全部实行个人委员制。除主任委员和副主任委员仍由主管信贷和客户的副行长分别担任外,其余委员都以个人身份出席贷审委会议,其他人员不得代替出席。贷审委主任委员和副主任委员由党委决定,贷审委个人委员由各有关部门根据《中国农业发展银行贷款审查委员会工作暂行规则》所规定的条件推荐,由党委批准确定,本级行机关个人委员选拔不够时,也可从下级行选拔。各级行的贷审委委员人数原则上总行为20人(含)以上,省级分行为15人(含)以上,二级分行为10人(含)以上。
在审议规则方面,《意见》对规定项目材料的送审时间、参会人数、投票办法等提出了具体要求。原则上在贷审会召开前的2个工作日,将审议材料送交贷审委委员。贷审会总行参会人数不少于11人,省级分行参会人数不少于9人,二级分行参会人数不少于7人。建立投票表决回避制度,直接参与贷款项目调查、审查的贷审委委员,不参加对审议项目的投票表决;项目所在地的贷审委委员不参加审批行召开的贷审会。建立贷款调查人员主汇报及专家咨询制度,贷审会由调查部门负责汇报项目和借款人情况,并负责回答贷审委委员提出的有关调查情况的质询,审查部门汇报审查情况,并负责回答贷审委委员提出的有关审查情况的质询;对专业性强或有重大风险的贷款项目,可聘请行业专家提供咨询意见。贷审会审议项目时,要围绕委员提出的意见展开讨论,发表自己的观点,然后由主持会议的主任委员或副主任委员负责归纳总结贷审委委员的意见后投票表决。
《意见》要求完善贷审会保密制度和主责任人制度。参加和列席贷审会的人员对贷审会审议情况要严守秘密,在审批行的正式批复下达前,不得对外泄露贷审会的审议情况。未经行长或主持工作的副行长书面批准,任何人不得查阅有关贷审会的记录资料。各级审批行要完整记录贷审会审议过程。调查环节实行主调查人制,主调查人对调查评估材料负责,客户部门的负责人对客户部门提出的调查评估意见负责。审查环节实行主审查人制,主审查人对审查材料负责,信贷管理部门的负责人对信贷管理部门提出的审查意见负责。审议环节的主责任人为主持会议的贷审委主任委员或副主任委员。审批环节的主责任人为有权审批人。
《意见》强调,推行电子化手段,加强信贷审查力量。有条件的分行可以建立待审议项目电子库,提交贷审委审议的项目事先纳入项目库管理。贷审委委员可在项目库中查阅有关审议材料。在没有建立信贷业务待审议项目电子库之前,由贷审办负责将审议的项目材料通过NOTES系统发送到贷审委委员个人电子信箱,开会时利用电子计算机进行审议。要利用视频方式召开贷审会,有关行可以通过视频方式异地列席贷审会,解答贷审委委员提出的质询。要充分发挥系统优势,采取灵活多样的方式,整合辖区内信贷审查力量,通过组建信贷审查中心、建立贷款审查人才库、借调业务骨干等途径解决审查人员不足的问题。加强业务培训,不断提高信贷审查人员和贷审委委员业务素质。
来源:《粮油市场报》
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