日前,针对农发行开展“银行业内控和案防制度执行年”活动,总行客户三部总经理李光接受了采访。

问:开展“制度执行年”活动对客户三部条线工作有何特殊意义?

答:总行视频动员会后,我部立即召开专题会议,进一步统一了思想,提高了认识。我部认为,在全行范围内深入开展“制度执行年”活动是非常必要和非常及时的,具有重要意义。今年中央1号文件明确提出拓展农发行支农领域,要求农发行“大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务”。国务院19号文件明确要求,加强地方政府融资平台公司管理,规范地方政府债务管理和金融机构信贷管理。当前,我部正着力研究推进新农村建设贷款的研发工作。通过开展“制度执行年”活动,有利于进一步完善我行信贷制度,突出支农特色,进一步促进支农中长期贷款业务发展。

问:客户三部“制度执行年”活动主要有哪些安排和部署?

答:第一,全面加强信贷基础管理。一是狠抓制度落实。及时组织学习16项信贷制度和操作手册,深刻领会新制度的各项要求,真正做到学懂、学透,并对专业条线进行指导。二是细化管理要求。分行业下发了做好农田水利、农村路网、农村水电、林业贷款等4个行业贷款指导意见,分品种下发了做好农业开发和农村基础设施建设贷款、非粮棉油产业化龙头企业贷款、农业小企业贷款工作等3个意见。三是抓好贷款准入管理。严格执行国家产业政策、环保政策、资本金比例要求和我行信贷政策规定,把好风险防控的第一道关。四是建立了项目储备库管理制度,起草下发了《客户三部固定资产贷款项目储备库管理方案(试行)》。五是结合农业农村项目特点,探索科学有效的项目评估模式,坚持真实客观、重点突出、定性与定量分析相结合,不断提高调查评估质量和效率。六是狠抓贷后管理,起草下发了《关于客户三部总行审批项目贷后管理的实施意见》。七是制定实施《关于做好客户三部项目贷款档案管理工作的意见》,将办贷过程中形成的各类材料,实行档案化管理。

第二,认真做好风险防控工作。一是建立了贷款动态监测体系。及时了解掌握每个贷款项目建设和运作情况,密切跟踪贷款质量变动状况。二是开展风险提示工作。对出现重大风险信号的分支行及时下发风险提示函,通报风险贷款情况,提出具体工作要求,督促采取化解措施。对欠息、逾期、不良贷款频发、小企业贷款逾期率较高的分支机构,采取了上收贷款审批权、停止发放新贷款等措施。三是加大对欠息、逾期和不良贷款清收力度。在全面摸清欠息、逾期和不良贷款基数的基础上,逐行下达清收任务,做到任务层层分解,责任明确到人,限时清收。四是开展了政府融资平台贷款资金流向和资本金到位情况自查,及时发现问题,认真进行整改。五是根据国务院对地方政府融资平台贷款进行清理和规范的要求,部署开展“解包还原、逐笔核对、重新评估、整改保全”等工作,牵头对全行非经营性自查整改工作进行了汇总统计,起草上报《关于非经营性项目贷款自查情况的报告》。六是积极配合银监会现场检查有关工作。

第三,切实抓好条线指导,提高执行力。及时下发2010年工作要点,明确了今年客户三部工作思路、工作要求、目标任务和工作措施。

问:请您谈谈客户三部专业条线在“制度执行年”活动中下一步的工作措施。

答:第一,搞好舆论宣传,营造浓厚氛围。通过各种形式切实加大对我部开展“制度执行年”活动宣传力度。

第二,强化基础管理,加强检查指导。进一步做好政府融资平台公司贷款的规范管理工作。加强贷款发放和支付管理工作,严格执行中国银监会“两个办法、一个指引”和我行信贷资金支付管理办法。对风险排查、外部门检查等过程中发现问题的,深入分析其产生的原因,认真查找在执行制度和管理方面的漏洞和薄弱环节,督促有关行制定切实可行的整改方案和措施。适时开展客户三部贷款业务大检查,查找问题、堵塞漏洞。加强监督考核力度。

第三,进一步完善相关信贷制度,推进产品创新,做好配套服务。认真学习、深入领会《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》的要求,进一步完善现有的相关信贷政策。加快推进新农村建设贷款的研发工作。进一步加强行业研究工作。

第四,强化业务监测,提高风险防控水平。继续坚持按月进行贷款业务分析和通报工作。重点监测企业类贷款风险,督促各行落实业已下达的龙头企业和农业小企业不良贷款清收任务。继续坚持风险提示制度,对出现欠息、逾期和不良等重点风险信号的分行,及时下发风险提示函,指导并督促其做好风险防控工作。定期做好风险排查。

第五,狠抓业务培训和队伍建设。严格执行廉洁办贷制度,强化对办贷过程中的监督和制约,筑牢条线员工拒腐防变的思想堡垒,切实防控案件发生。(黄永刚 李皓)