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中国农业发展银行规范政府信用协议贷款操作程序
发布时间:2005-06-21
近日,农发行总行下发了《关于做好政府信用协议贷款有关问题的通知》,要求各省级分行进一步规范签署权限、报备程序和营销策略等重点环节的操作,以防范信贷风险。
依靠地方政府信用开办贷款业务,是拓展农发行业务空间,有效防范信贷风险的重要方式。农发行总行强调,“政府信用贷款协议”的签署权集中在总行和省级分行,各省级分行对下级分支行不得转授权,省级分行以下分支机构不得对外签署协议。对拟与地方政府签署协议的,省级分行应做好前期准备工作,并就协议条款与地方政府充分协商。对初步达成一致意见的协议文本或草案,要连同各方面必要的说明材料,按照粮棉贷款种类,提前15个工作日上报总行客户一部或客户二部。总行客户一部、二部会同资金计划、信贷管理和风险管理等部门对协议文本审核后,提出意见报行领导审定,并将行领导审定意见与省级分行沟通,指导省级分行形成协议正式文本。省级分行应按照《中国农业发展银行“政府信用协议贷款”指引》规定的职权范围,做好协议正式文本签字的各项准备工作。
农发行总行要求,当前政府信用协议贷款主要以粮棉油产业化龙头企业生产经营所需要的短期流动资金为主,对其中长期的固定资产类资金需要,须从严控制。为有效防范信贷风险,各省级分行开办政府信用协议贷款应选择地方财力较好,农业产业化龙头企业较为集中,金融安全环境较好的地方。对粮食流通体制改革进展缓慢,社会信用水平较低的地方,要十分审慎。
对于政府信用协议贷款的操作程序,农发行总行要求仍按贷款种类相应的管理办法和农发行的基本制度操作(除总行有特别规定外)。各省级分行对政府信用协议下各项贷款的操作,不得违反贷款管理的有关规定。对于贷款的运作进展情况,各省级分行应定期向当地政府做好汇报和沟通工作,及时反映贷款运行中存在的问题,并借助地方政府的行政资源解决。各省级分行还要就协议条款的落实情况、贷款运作进展情况、贷款的质量、存在问题和有关建议等,每半年书面向总行报告一次。
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