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充分发挥信贷支农作用
发布时间:2006-08-18
为有效拓展信贷业务,我行从新疆实际出发,审慎积极开办了棉花预购贷款业务,业务由传统的棉花流通领域延伸至生产领域,成为我行业务发展的一大亮点。
一、立足区位优势,延伸支农链条
开办棉花预购贷款,是我们根据新疆实际,基于这项业务所具备的独特优势和良好条件,做出的选择。首先,新疆棉花产业的稳步发展,为信贷业务的拓展提供了广阔空间。新疆分行现阶段支农重点仍然是棉花,业务优势仍然是棉花,要紧紧抓住棉花产业这条主线,将棉花贷款业务渗透到棉花预购-良种繁育-棉花收购-棉花深加工等整个产业链中,从各个环节加强对新疆棉花产业的信贷支持提高新疆棉花产业国内外市场竞争力和棉农收入水平,切实增加支农投入,实现自身业务的有效发展。其次,优良的客户群体,为防范信贷风险奠定了基础。目前,我行开户企业棉花收购份额占到全疆棉花收购量的85%以上。102家棉花收购企业信用等级在A级(含A级)以上,占全部开户企业的65%。特别是13家兵团系统的棉花企业,不良贷款率不到4%。这为我行开展棉花预购贷款提供了良好的客户基础,可以做到优中选优。再次,地方政府的支持配合,为农发行开展预购贷款业务创造了良好的外部环境。经过十多年的努力,新疆棉花在全国经济布局中的战略地位已经确立,将棉花产业做优做强已成为新疆各级政府的共识。
二、创立三种模式,积极稳妥支持
(一)兵团模式。该模式以兵团各师棉麻公司作为承贷主体,棉花由师棉麻公司统一收购、销售。利用兵团组织化程度高的优势,师棉麻公司与团场、团场与农工签订棉花生产订单。棉麻公司根据生产订单,将贷款分配到植棉团场用于购买生产资料。棉花收获期,师棉麻公司扣回垫付的生产资料款,用于归还贷款。兵团现行棉花产销体制为预购贷款业务的开展提供了组织保障,有利于防范贷款风险,加之兵团棉花企业良好的信誉,成为农发行预购贷款的主要对象。
(二)沙湾县模式。该模式是以县棉花产业公司为承贷主体,由棉花产业公司牵头组织棉花产业协会,吸收植棉农户入会。公司与客户签订棉花订购合同,并为农户提供农资及技术服务。公司在农发行开设生产资料专户,公司将生产资料以保本价销售给会员,会员保证将棉花按市场价优先交售给公司。
(三)南疆洛浦县模式。洛浦县是国定贫困县,95%的棉农是少数民族,自身积累少,每年生产资金几乎全靠贷款。预购贷款由县棉业公司承贷,给棉农垫付化肥、地膜等生产资料,不计利息。企业职工每人承包一个自然村,负责生产资料的发放和预购款的收回。每个自然村棉农以十户为单位,实行联保;企业与棉农逐户签订棉花订单,县乡两级政府和村委会出具承诺,负责协调解决出现的问题,保证预购贷款本息的按期收回。
三、支农效果明显,形成共赢局面
(一)支农作用强化。与上年度相比,我行棉花预购贷款投放量由8亿元增加到12亿元增幅59%;支持的企业由5家增加到12家,增加1.4倍;受益棉农由7.6万户增加到12.4万户,增幅63%。
(二)企业和农民均受益。一是资金规模有保证且贷款执行基准利率,降低了企业和棉农资金成本。二是每年10-12月份是生产资料需求淡季,化肥、地膜价格比春节过后低10-20%,由于商业银行清收贷款,此时企业资金最吃紧。企业有了农发行的支持,提前购入生产资料垫付给棉农,企业、棉农均收益。三是解决了产棉县政府的后顾之忧,减轻了每年春季协调春耕生产资金的压力。
(三)经营效益提高。新疆是棉花主产区,由于政策的限制,农发行棉花信贷业务仅局限在棉花收购环节。棉花收购资金投放量大,投放时间集中,正常年份贷款占用时间较短(一般4—6个月),农发行经营效益难以提高。部分棉花企业经营效益好、无不良贷款,棉花收购贷款本息当年年底就可全部归还,形成了企业经营状况越好,其开户行经营越困难的不正常局面。而棉花预购贷款需求量大,占用时间长达8-10个月,从而能有效提高农发行自身经营效益。
来源:《粮油市场报》
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