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农发行出台办法规范贷款担保行为 加强贷款担保管理
发布时间:2006-09-07
本报讯 (记者 张毅  通讯员 刘洋)为规范贷款担保行为,加强贷款担保管理,正确运用担保手段防范贷款风险,农发行总行日前出台了《中国农业发展银行贷款担保管理办法(试行)》(以下简称《办法》),分别就贷款保证担保、贷款抵押担保、贷款质押担保的有关条件、程序和处置进行了明确和规范。《办法》共五章一百八十四条,适用于境内企事业法人、其他组织向农发行申请各类贷款的担保。
《办法》指出,本办法所称的贷款担保,是指贷款行在发放贷款时,要求借款人提供担保,以保障贷款债权实现的法律行为。贷款担保的范围由贷款行根据实际情况在担保合同中约定,应当包括借款合同项下的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、质物保管费用、实现债权、抵押权和质权的费用和所有其他应付费用。
《办法》明确, 贷款担保的方式为保证、抵押和质押。担保方式可以单独使用,也可以结合使用。贷款行认为使用一种担保方式不足以防范和分散贷款风险的,应当选择两种以上的担保方式。同一担保方式的担保人可以是一人,也可以是数人。同一笔贷款有两个以上保证人、抵押人或出质人的,贷款行一般不主动划分各保证人的保证份额或抵押人、出质人所担保的债权份额;如果保证人、抵押人或出质人要求划分的,双方可以在保证合同、抵押合同或质押合同中约定。同一笔贷款有两个以上保证人,没有约定保证份额的,保证人承担连带责任,贷款行可以要求任何一个保证人承担全部保证责任。贷款行应采用总行制发的统一文本签订担保合同。担保合同是借款合同(主合同)的从合同。贷款行需要对统一文本的条款作实质性删改或者不采用统一文本的,应当经总行法律事务职能部门审查,审查通过后方可签订。
《办法》规定,按本办法办理贷款保证、抵押和质押担保所需的公证、鉴证、登记、保险、评估、仓储、保管和运输等费用,由借款人负担。特殊情况下,贷款行认为确有必要采用其他的贷款风险控制手段的,可以在确保合法性、有效性和可靠性的前提下创新贷款担保措施,但须事前制定相应的操作办法上报总行审定后实施。公开授信、银行承兑汇票、保函(含备用信用证)、信用证等信贷业务的担保(反担保)比照本办法的规定执行。
来源:《粮油市场报》
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