1月31日,农发行召开全国分行行长会议,认真学习贯彻党中央、国务院有关会议精神,总结2015年工作,分析面临形势,部署2016年工作。党委书记、董事长解学智作工作报告,党委副书记、副董事长、行长祝树民主持会议,总行行领导、各分行行长和纪委书记、总行机关各部门及各巡视组、内审特派办负责同志参加会议,农发行监事会、国务院有关部委的领导列席会议。

 

解学智指出,2015年,农发行在党中央、国务院坚强领导和相关部门大力支持下,紧紧抓住重大历史机遇,突出发展第一要务,全力支持粮棉油收储,创新支持新型城镇化,开办水利专项过桥贷款、易地扶贫搬迁贷款等新业务,设立中国农发重点建设基金并开展大规模资本金投资,形成多元化支农模式。全年对“三农”领域净投入资金7803.4亿元,是2014年的2.4倍,资产总额突破4万亿元,达到41840.5亿元。发行债券10559.7亿元,年末存款余额9375亿元,资金自给率达到92.4%,进一步彰显集聚资金反哺“三农”的重要作用。年末不良贷款率0.83%,拨备覆盖率达328%;通过向内挖潜,实现净利润150.7亿元,同比增长5.38%,资产质量和利润增长均处同业良好水平。

解学智指出,过去一年,全行上下提升站位,抢抓机遇,迎难而上,做了大量卓有成效的工作。全年累放贷款16895.2亿元,年末人民币贷款余额34400.3亿元,同比增加6097.4亿元,增长21.54%,比全国贷款平均增速高7.2个百分点,有效发挥了战略支撑和逆周期调节作用。一是坚持把支持粮棉油收储作为业务工作的重中之重,全年累放粮棉油收储贷款6678.8亿元,支持收储粮油5418.1亿斤、棉花4718.4万担。二是成立专门服务机构,实施一揽子优惠政策,将定向降准释放的350亿元资金,全部用于过桥贷款支持国家重大水利工程,实际投放378.3亿元,利率平均下浮15.2%,其中对西部和东北地区下浮20%。延长水利中长期贷款期限,全年累放水利贷款1502.6亿元,增长1.3倍。三是创建整体城镇化支持模式,大力支持涉农棚户区改造、农民集中住房建设、农村人居环境建设,累放贷款4092亿元,增长55%。大力支持农村路网建设,累放贷款791.9亿元,增长103%,中西部地区累放额占66%。全年累放农业农村基础设施建设贷款5663.3亿元,同比增长68.9%。四是率先组建扶贫金融事业部,积极支持脱贫攻坚,8月份研究推出易地扶贫搬迁贷款,到年底共审批项目412个、金额2700亿元,利率平均下浮15.7%,平均贷款期限21年,惠及搬迁人口518万,已发放贷款809.7亿元。五是快速推进重点建设基金工作,加大对重大水利、易地扶贫搬迁、棚户区改造等的支持力度,有力拉动了社会投资。六是积极协调推进改革方案落地,取得阶段性成效。统筹推进内部改革和现代化建设,进一步明确了农发行的职能定位、履职重点、现代化建设目标和实施路径,形成了“一二三四五六”的总体发展战略,回答了农发行“是什么”“干什么”“往哪走”“怎么走”等重大问题。七是坚持管党与治行、从严与求实、严管与厚爱“三个统一”,扎实开展“三严三实”专题教育,构建了从严管党治行新格局。

解学智指出,“十三五”时期是农发行改革发展的重要战略机遇期,要牢固树立、统一贯彻五大发展理念,制定实施好今后五年的战略规划,力争通过五年的努力,把农发行建设成为服务国家战略更加有力、支农作用更加突出、治理体系健全、治理能力出色的现代化银行。一是政策性银行优势有效发挥。全方位服务国家战略,多层次支持“三农”发展,“五个全力服务”形成核心业务能力,在农村金融中居骨干支柱和引领地位。二是规模质量效益有机统一。以政策为导向、以客户为中心的理念牢固确立,支农资金净投入年均增速明显高于涉农贷款和同业贷款平均增速,资产规模翻番,资产质量较高,效益稳定,在农村金融领域占有较大市场份额。三是现代化银行的体制机制趋于成熟。治理结构完善,运营安全高效,服务手段丰富,激励约束健全,科技支撑有力,队伍专业水平较高,逐步形成有农发行特色的现代化道路、理论和制度。四是全面从严管党治行成效突出。党的领导与现代治理结构有机统一,党建工作的统领作用充分发挥,政治清明、干部清廉、行风清新的良好生态更加巩固。

解学智强调,2016年是“十三五”开局之年,也是农发行改革关键之年,要按照稳增长、调结构、惠民生的要求,坚持“农”字当头、发展为本,深耕五大领域,进一步发挥政策性银行优势。一是全力服务国家粮食安全。要坚持在不“打白条”的前提下防控风险的指导思想不动摇,统筹做好政策性收购和市场化收购,配合落实好目标价格改革和价补分离政策,确保执行政策不出偏差。二是全力服务农业现代化。围绕国家战略部署,重点支持高标准农田建设、农业种植结构调整、土地流转和规模经营、农业生产结构和区域布局优化等,积极支持现代种业发展、农业科技推广、农产品加工业转型升级、农产品流通设施和市场建设等。三是全力服务城乡发展一体化。着眼促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换,重点支持水利建设、棚户区改造、农村公路和改善农村人居环境建设等,积极支持整体城镇化、农民集中住房、农村危房改造、特色小城镇建设、“海绵城市”、地下综合管廊建设等,促进城乡协调发展,加快补齐农业农村短板。四是全力服务脱贫攻坚。要强化政治担当,落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,准确把握区域投向、支持方式和受益人口,重点支持易地扶贫搬迁,大力推进政策性金融扶贫实验示范区建设,探索支持特色产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、资产收益扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等多种模式,助力打赢脱贫攻坚战。五是全力服务区域发展战略。要积极融入国家“三大区域”“四大板块”发展战略,重点在基础设施建设和涉农产业领域,创新产品、研发模式,努力拓展业务发展空间。重点建设基金投资是党中央、国务院交办的重大任务,要加强与有关部门的工作对接,把好项目准入,落实“看得准、有回报、不新增过剩产能、不形成重复建设、不产生挤出效应”的要求,加快基金投资进度。

祝树民行长主持会议

解学智强调,科学发展,管理为要。要坚持按银行规律办事,着力提质量、增效益、防风险,在加快发展中实现规模、质量、效益相统一。要着力改革创新,稳步推进体制机制改革,加大管理服务创新力度,加快科技支撑能力建设,大力开发和培育专业人才,加快推进现代化建设。要狠抓合规经营,完善制度,管住权力,强化监督,从严问责,培育文化,深入推进依法从严治行。各级党组织和党员领导干部要牢固树立纪在法前、纪严于法的意识,坚决破除“企业党建特殊论”,切实履行从严管党的政治责任,深入推进党风廉政建设,不断巩固从严求实作风,自觉从讲政治守纪律、与党中央保持一致的高度来认识和抓好党的建设,使农发行成为忠实执行党和国家“三农”政策的“大国重器”。