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农发行加大基础设施扶贫工作力度
发布时间:2016-08-05      作者: 刘浩

为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神,切实加大对贫困地区基础设施建设的信贷支持力度,近日,农发行向各省级分行发出《关于做好基础设施扶贫工作的通知》,重点部署下一阶段基础设施扶贫工作。

《通知》提出,当前,基础设施建设已成为制约贫困地区经济社会发展的最突出短板,也是脱贫攻坚工作的基础性工程。各行要把服务脱贫攻坚作为当前基础设施信贷工作的首要政治任务、重大历史使命和义不容辞的社会责任,全力支持各级政府开展基础设施扶贫建设。要切实加大工作力度,实行办贷优先、规模倾斜、利率优惠、期限延长等支持政策,确保实现“十三五”时期基础设施扶贫贷款投放1.1万亿元的任务目标,坚决助力打赢脱贫攻坚战。

《通知》强调,各行要围绕省级人民政府脱贫攻坚工作部署,制定相应的基础设施“十三五”扶贫专项工作规划。在主攻方向上,要以832个国定贫困县为重点,积极推进集中连片特困地区重大基础设施建设。一是要配合交通运输部重点实施百万公里农村公路建设工程和百项交通扶贫骨干通道工程,消除贫困地区的交通发展瓶颈。二是要以整村推进为抓手,突出支持建档立卡贫困村的人居环境基础设施条件改善,全面提升贫困地区基本公共服务水平。三是要充分发挥专项过桥贷款和中长期贷款联动优势,切实做好对贫困地区重大水利工程、防洪、农田水利、农村安全饮水等方面的支持,增强区域经济社会发展能力。四是要以农业贫困人口转移为抓手,做好贫困地区棚户区改造和城镇化建设,有效提升城镇人口承载能力,为贫困人口落户城镇创造条件。

《通知》要求,基础设施扶贫必须进一步创新对贫困地区的信贷政策和支持模式,完善机制建设,同时巩固深化政银合作的优势,为脱贫攻坚提供基础性保障。一是优化政策制度。各行要从自身实际出发,尽快组织开展脱贫攻坚调研,加快研究制定针对辖内贫困地区的配套支持政策。二是完善支持模式。针对832个贫困县政府财力薄弱的实际情况,各行要积极推广“服务重心下沉、客户层级上移”的信贷支持模式,鼓励采用省级、地市级承贷主体“统借统还”或“统借分还”,通过政府购买服务或政府采购的方式落实融资安排。三是深化政银合作。各行要及时加强与地方政府及有关部门的业务对接,充分利用政府部门的组织优势,同时发挥好农发行的政策、产品、规模和成本优势,形成支持基础设施扶贫的工作合力。

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