今年以来,农发行贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚系列重要战略部署,主动参与支持“万企帮万村”精准扶贫行动,充分发挥在金融扶贫中的骨干和引领作用,助推产业发展服务脱贫攻坚,开辟了一条政策性金融支持产业扶贫的新路径。

“万企帮万村”精准扶贫行动由全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织开展,计划动员一万家以上民营企业帮扶一万个以上建档立卡贫困村。农发行自2004年开办农业产业化龙头企业贷款业务以来,累计投放农业产业化龙头企业贷款2万亿元,支持企业7千多户,其中90%以上是民营企业,在支持民营企业开展精准扶贫方面有坚实的客户基础。今年6月,农发行主动与全国工商联接洽,积极参与“万企帮万村”精准扶贫行动。9月5日,农发行与全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同签署《政策性金融支持“万企帮万村”精准扶贫行动战略合作协议》,就合作原则、内容、机制等方面达成共识,按照相互信任、平等协商、依法合规、系统推进的原则,发挥政策性金融引导优势,促进民营企业为精准扶贫服务。10月13日,全国“万企帮万村”精准扶贫行动现场会后,农发行立即组织召开总、省、市、县四级行参加的支持“万企帮万村”精准扶贫行动视频动员会,下发《关于支持“万企帮万村”精准扶贫行动的意见》,要求各级行全力支持“万企帮万村”精准扶贫行动。

目前,农发行支持“万企帮万村”精准扶贫行动的各项工作正在积极有序开展。一是积极搭建各级合作平台。各级行主动与当地工商联、扶贫办、光彩会主动对接,了解本地企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动的情况,积极营销企业与贫困村结对帮扶的项目。湖北省分行已率先与湖北省工商联、扶贫办、光彩会签订合作协议,搭建了四方合作平台。二是抓紧建立支持企业名单库。部署各行以全国工商联“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理系统为基础,通过省级分行筛选上报,建立支持企业名单库,实行名单制管理。在此基础上,按照突出精准扶贫成效、突出企业自身实力、突出风险补偿机制“三个突出”原则,优先选择支持政府有风险补偿机制的企业。总行计划在省级分行推荐的基础上筛选确定100个左右先行示范企业,省级分行参照确定50个左右示范企业,充分发挥示范带动作用。三是对优质客户加大支持和服务力度。实施差异化信贷政策,创新支持模式,开辟“绿色通道”,确保信贷资源向扶贫带动效益好的优质企业倾斜。对示范企业优先保证信贷规模,优先受理和调查评估,加快贷款审批速度,适当实行优惠利率,优先享受农发行融智服务。四是积极探索建立风险补偿机制。充分发挥银政企各方合力,共同做好贷款资金管理和风险防控工作,促进扶贫资源有效利用。各方共同推进建立多种形式的风险补偿机制,支持各级政府为民营企业的扶贫项目落实贷款贴息,推动以省、市、县为单位利用扶贫资金、财政资金等多种形式建立专项担保基金。对地方政府已建立贷款风险补偿基金、实行扶贫贴息政策或采取其他风险补偿机制的企业,优先纳入项目库,享受相应的差异化服务政策。