18日至20日上午,农发行在京召开全国分行行长会议,深入学习贯彻党中央、国务院重要会议精神,总结2016年工作,分析面临形势,研究部署2017年工作。农发行党委书记、董事长解学智作工作报告,党委副书记、行长祝树民主持会议并作总结讲话。

解学智指出,2016年,面对复杂环境和多重挑战,农发行全行上下坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,主动服务农业供给侧结构性改革,充分发挥农业政策性银行优势,全力支持“三农”发展和重点领域、薄弱环节建设,实现了跨越式发展。全年累放支农贷款1.77万亿元,净投放1.15万亿元,年末贷款余额4.1万亿元,资产规模达到5.61万亿元,再创历史新高。全年新发债券1.24万亿元,各项存款余额1.45万亿元;不良贷款余额359.6亿元,不良率0.88%,拨备覆盖率316.2%,质量效益处于同业较好水平。一年来,农发行全力服务国家粮食安全,积极适应农产品价格形成机制和收储制度改革,深入研究东北玉米价补分离的新政策,主动参与制定实施信用保证基金政策,统筹做好政策性和市场化收购工作,全年累放粮棉油收储贷款4547亿元;创新支持农业现代化,发放农村土地流转和规模经营、农业产业化经营、农村流通体系建设、农业科技等贷款1204.7亿元;加大对水利、棚改、农村路网、新型城镇化等农业农村基础设施建设的支持力度,累放贷款8787.1亿元;做好农发重点建设基金投资,支持国家重点项目8416个。

解学智强调,2016年,农发行认真落实国家精准扶贫精准脱贫方略,坚持用服务脱贫攻坚统揽支农工作全局,着力构建全行扶贫工作格局,推动各种资源、各方力量向服务脱贫攻坚聚合。全年累放扶贫贷款4882.7亿元,年末精准扶贫贷款余额9012.3亿元,比年初增加3361.2亿元,增幅59.5%。全力支持易地扶贫搬迁,累放易地扶贫搬迁贷款1201.9亿元,年末贷款余额1921.4亿元;统筹推进产业扶贫和基础设施扶贫,累计发放贷款3680.8亿元;大力拓展政策性金融扶贫领域,创新光伏扶贫、旅游扶贫、扶贫过桥贷款等新产品;加大对5个定点扶贫县的帮扶力度,探索推进政策性金融扶贫实验示范区建设,积极支持东西部扶贫协作、“万企帮万村”精准扶贫行动。

解学智指出,2017年,农发行正处在重要的战略机遇期、攻坚克难的关键期、可持续发展的考验期,必须坚定信心,主动作为,奋力开创工作新局面。2017年工作总体思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作会议等重要会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,贯彻落实新发展理念,以服务农业供给侧结构性改革为主线,坚定不移实施“一二三四五六”总体发展战略,加大支持“三农”力度,创新工作机制,统筹抓好促发展、防风险、推改革、严管理、强队伍各项工作,助力全面建成小康社会,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。做好2017年工作,要强化经营管理,更加重视提质增效,更加重视风险防控,更加重视结构优化,扎实推进依法从严治行,努力实现可持续发展;要着力强基垒台,围绕改革、创新、科技、人才“四大路径”,坚持问题导向,弥补突出短板,加大工作力度,加快农发行现代化建设进程;要坚持标准更高、要求更严,自觉从“根”和“魂”的高度深刻认识和切实抓好党的建设,为农发行有效履行职能和改革发展提供坚强政治保证。

解学智要求,2017年,全行要牢牢把握服务农业供给侧结构性改革这条主线,坚持“五个全力服务”的支农方略,进一步聚焦战略重点,优化资源配置,有效发挥政策性银行在服务国家战略中的支撑作用。

一是着眼服务国家粮食安全,大力支持农业可持续发展。要始终把支持粮棉油收储作为全行工作的重中之重,主动顺应粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度;大力支持藏粮于地、藏粮于技战略实施,积极支持高标准农田建设、土地流转和规模经营,以及现代种业、农机装备、节水灌溉、智慧农业等,促进农业产业结构调整和科技转化,提升农业可持续发展能力;积极支持乡村旅游、休闲农业、大健康产业等新产业新业态,积极支持现代流通体系建设,拓展农业产业链价值链。

二是着眼全面建成小康社会,全力支持精准扶贫稳定脱贫。要落实精准扶贫精准脱贫方略,引导全行把信贷资源精准投向贫困地区和建档立卡贫困人口,实现“精准滴灌”;全力支持易地扶贫搬迁,实现搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫;加大对产业扶贫的支持力度,增加贫困人口就业渠道和收入来源,推动实现稳定脱贫;探索支持光伏扶贫、旅游扶贫、网络扶贫、生态扶贫、教育扶贫等模式,促进贫困地区、贫困农民走上经济内生增长、自主稳定脱贫的可持续发展道路;助力定点扶贫县率先脱贫、稳定脱贫,积极支持政策性金融扶贫实验示范区建设,大力支持东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫。

三是着眼补齐农业农村短板,全力支持农业农村重点领域和薄弱环节。要以革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区为重点,进一步加大对农村路网项目建设的支持力度,促进城乡互联互通,解决“最后一公里”问题;加大对灾后水利薄弱环节、重大水利工程和农田水利建设,特别是贫困地区水利基础设施建设的支持力度;积极支持棚户区改造,对商品住房库存量大的三四线城市重点支持货币化安置;积极支持新型城镇化建设,大力支持改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村。

 

祝树民行长主持会议并作总结讲话