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农发行召开2020年党风廉政建设暨纪检监察工作会议
发布时间:2020-03-05

3月4日,中国农业发展银行召开2020年党风廉政建设暨纪检监察工作视频会议,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,研究部署全行党风廉政建设暨纪检监察工作。农发行党委书记、董事长解学智和中央纪委国家监委驻农发行纪检监察组组长、农发行党委委员王昭翮分别讲话,农发行党委副书记、行长钱文挥主持会议。

解学智在讲话中强调,十九届中央纪委四次全会,是我们党在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚关键时刻召开的一次重要会议。学习贯彻四次全会精神是当前全行的一项重要政治任务,要深刻领会全面从严治党的主基调,全面把握“四个坚定不移”“四个坚持”重要论断,认真贯彻以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署,努力推动全面从严管党治行向全方位、深层次推进。2019年是农发行推动纪检监察派驻改革的重要一年。农发行党委始终坚持一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚决履行主体责任,与驻行纪检监察组在协同推进改革中强化监督与被监督的合力,共同打造了一整套体制更加完备、责任更加明确、机制更加完善、制度更加健全、配合更加密切、监督更加有力、成效更加明显的农业政策性银行党风廉政建设和监督执纪体系,进一步巩固了全行党风廉政建设和反腐败工作成果。2020年,农发行党风廉政建设和反腐败工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央纪委四次全会精神,以全面从严管党治行新成效推进治理体系和治理能力现代化,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障:

一是要强化政治建设和政治监督,一以贯之、坚定不移加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,推动党中央重大决策部署落实,坚持和完善“两个维护”制度机制,确保全行增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是要围绕强化金融扶贫先锋主力模范作用加强监督检查,坚持“挂牌督战”,坚持不懈抓好中央专项巡视“回头看”反馈意见整改落实,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,全力服务保障脱贫攻坚决战决胜。

三是推动“两个责任”落实,强化党委书记、纪委书记作用,加强对各级行领导干部的管理特别是“一把手”的监督,扎紧扎牢制度“篱笆”,以加强领导班子和“关键少数”队伍建设带动全面从严管党治行再上新台阶。

四是深刻把握党风廉政建设规律,严格执纪执法,坚持标本兼治,净化政治生态,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对在新冠肺炎疫情防控期间信谣传谣、不服从防控管理、利用疫情谋取私利的人和事,发现一起坚决查处一起。

五是自觉在完善党和国家监督体系下谋篇布局,坚持统一领导、全面覆盖、权威高效,协同驻行纪检监察组深化纪检监察派驻改革,完善农发行内部监督体系,不断增强监督严肃性、协同性、有效性。

解学智指出,新冠肺炎疫情发生以来,农发行党委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,及时成立疫情防控工作领导小组,多次召开党委会和领导小组会议专题研究,对疫情防控和金融服务作出安排部署。各级行、各条线认真执行总行党委工作安排,在扎实做好自身疫情防控的同时,迅速启动应急通道,主动加强对接,积极筹措资金,大力减费让利,切实高效提供政策性金融服务。大疫就是大战、大考。全行要认真学习贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话,按照总行党委近期工作部署要求,全力做好支持疫情防控和经济社会发展工作:

一是提升政治站位,切实增强支持疫情防控和经济社会发展的责任心和使命感,坚决落实好习近平总书记“用好政策性金融”的重要指示,大力弘扬“越是艰险越向前”的拼搏精神,勇挑重担、不辱使命。

二是分类精准施策,统筹做好支持疫情防控和经济社会发展工作。持续发挥防疫应急通道作用,加大信贷支持力度,为打赢疫情防控阻击战提供坚实的物质保障。用好复工复产信贷支持绿色通道,精准支持涉及脱贫攻坚、粮食安全、生猪产业、小微企业、“米袋子”“菜篮子”供给等10个重点领域的复工复产,全力支持经济恢复发展。

三是坚决克服麻痹思想和松劲心态,全力配合落实分区分级疫情防控措施,继续抓紧抓实抓细疫情防控工作。

四是加强党的领导,各级党组织要履行主体责任,领导干部要增强必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心,闻令而动、扎实工作,勇当先锋、敢打头阵,确保支持疫情防控和经济社会发展取得实效。

王昭翮在讲话中强调,2019年,驻行纪检监察组坚守政治机关定位,把组机关和纪检条线政治建设放在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照中央纪委国家监委工作部署,着力推动派驻机构改革工作落实,着力强化政治监督、做实做细日常监督,推进农发行全面从严治党向纵深发展。驻行纪检监察组立足身份转变和职责定位,持续深化“三转”,跟进制度建设,贯通协同“两个责任”,聚焦监督主责主业,认真履行党的纪律检查和国家监察两项职能,切实提升派驻监督质效。两级分行纪委坚持同步推进,强化监督执纪问责,执行“三为主一报告”要求,在同级党委领导下履职尽责,有效发挥了监督、协助、推动的作用。一年来,驻行纪检监察组、农发行纪检条线全体纪检监察干部辛勤工作,履职尽责,为农发行全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,积极发挥政策性银行职能作用,实现高质量发展提供了坚强纪律保障:

一是扎实推动派驻机构改革,建立完善派驻监督新格局。

二是突出重点精准施策,做实做细监督职责。

三是坚定履行政治责任,服务保障脱贫攻坚。

四是持续推动作风建设,坚决破除形式主义、官僚主义。

五是深化政治巡视,持续推动协同联动监督。

六是坚持惩治教育并重,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

七是坚持忠诚干净担当,加强队伍建设和基础管理。

在讲话中,王昭翮对2020年全行纪检监察工作作出了八项部署:

一是牢记初心使命,坚决做到“两个维护”。突出政治监督,聚焦农发行贯彻落实中央重大决策部署情况开展监督检查。着力维护良好的政治生态,协助并推动党委建立政治生态评价机制。把统筹疫情防控和经济社会发展工作的监督摆在突出位置,监督配合打好疫情防控阻击战,对疫情防控中的违纪违法问题,坚决高效严肃查处。

二是推动挂牌督战,支持保障脱贫攻坚决战决胜。围绕农发行党委脱贫攻坚工作部署,聚焦“三区三州”等深度贫困地区,着力加强监督检查。督促抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改,深入开展专项治理,严肃问责主体责任缺失、监督责任缺位问题,严肃查处贪污腐败、吃拿卡要等违纪违法问题。

三是持续深化派驻机构改革,推动制度优势转化为治理效能。推动改革工作向纵深发展,推进各项改革措施落实落地。健全与农发行党委定期会商、重要情况通报机制,对外信息互通、协作配合机制。

四是发挥专责监督作用,强化对权力运行的制约和监督。围绕权力运行,督促推动建立权力清单、负面清单、责任清单。强化制度建设和执行的监督检查,坚决制止并严肃查处有章不循或搞变通、做选择、打折扣等问题。用好问责利器,着力推进规范问责、精准问责。丰富日常监督方法手段,运用好第一种形态,抓早抓小。推动完善联合监督机制,促进联合监督高效运转。

五是持续监督中央八项规定精神落实,巩固拓展作风建设成效。完善落实配套制度,深入整治形式主义、官僚主义,严肃查处贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止,工作落实走形式走过场、不担当不作为、为基层减负搞变通等问题,严查享乐、奢靡问题,坚决打击虚列财务费用、设立“小金库”等财务问题,坚决查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。

六是强化贯通融合,推动巡视监督与各方面监督的有效衔接。开展脱贫攻坚专项巡视和常规巡视,强化巡视成果运用,发挥巡视监督与派驻监督合力,压实整改责任,提高整改成效,促进标本兼治。

七是深化金融反腐,坚持“三不”一体推进。做好“三统筹”“三突出”,统筹办案人员力量,统筹信访、案管、审查调查、审理职能,统筹地方纪委监委办案资源,突出重点领域、重点环节和重点问题,深挖细查靠企吃企、关联交易、利益输送、设租寻租等典型案件,强化不敢腐的震慑。坚持以案促改,扎紧不能腐的笼子。强化教育引导,增强不想腐的自觉。

八是持续加强纪检监察干部队伍建设,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。突出抓好政治建设,强化科学理论武装,始终保持正确政治方向,自觉做到“两个维护”。加大干部培养选拔力度,加强队伍专业化建设,严格干部监督管理。

钱文挥在会议结束时,对贯彻落实好这次会议精神、做好当前重点工作提出五点要求:

一是要进一步加强中央纪委四次全会精神的学习贯彻,把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,统一到党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来,切实加强全行党风廉政建设和反腐败工作,努力开创工作新局面。

二是要谋准谋实全行党风廉政建设和反腐败工作的思路举措,制定完善本级行本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作要点、重要任务安排、完成时限标准,细化工作措施,抓好工作落实。

三是要坚决落实好疫情防控责任。各级行必须进一步提高重视程度,坚决防止麻痹大意和松懈思想,尤其是目前当地疫情已经趋于稳定的分支机构,绝不能掉以轻心。要进一步强化疫情防控主体责任,始终坚持“两手抓”、“两手都要硬”,严格落实分区分级疫情防控措施,严格执行当地政府要求,合理组织营业办公,做好办公区域和营业场所卫生防疫,教育引导员工及家属严格遵守防疫规定。无论哪个单位,如果由于责任不落实、措施不到位,发生聚集性疫情,坚决追究相关责任人责任。

四是切实加强服务经济社会发展各项工作。要切实提高政治站位,认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话、指示批示和党中央、国务院决策部署,围绕“六稳”要求,进一步发挥农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用,扛起政策性银行职责使命。要通盘考虑两条战线、两手工作,一手要继续紧抓支持疫情防控不放松,助力全面打赢疫情防控阻击战;一手要围绕春耕生产、粮食安全、脱贫攻坚等重大任务,全力做好信贷支持,保障企业有序复工复产,确保全行各项目标任务顺利实现,为全面打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战贡献力量。

五是促进治理体系和治理能力现代化。这次疫情,对农发行是一次大考。应对挑战,必须进一步强化改革意识,加快八项重点领域改革进程,既要巩固好已有改革成果,又要积极探索创新、不断深化,确保改革尽快全面落地见效。要围绕治理体系和治理能力现代化建设,充实八项改革内容,加强统筹协调,增强改革推进合力,提升改革整体效果。要不断探索创新营销模式、信贷模式、风控模式、运营模式,增强市场适应性,提升营销有效性,确保各项支持政策能够尽快落地落实,为支持疫情防控和经济社会发展增添动能。

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