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农发行召开2021年年度工作会议
发布时间:2021-01-26

   

1月24日至25日,中国农业发展银行召开2021年年度工作会议,围绕深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央有关会议精神,总结2020年和“十三五”时期工作,分析改革发展面临形势,谋划发展战略和“十四五”时期改革发展思路,并对2021年工作进行安排部署。党委书记、董事长钱文挥作工作报告,并就贯彻落实会议精神提出要求;中央纪委国家监委驻农发行纪检监察组组长、农发行党委委员王昭翮讲话,重点就学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神提出要求;总行各位行领导分别讲话,结合分管工作提出要求;8个省级分行和总行5个部门负责同志作了交流发言。会议还通报表彰了全国“文明单位”、脱贫攻坚先进单位和先进个人、“最美农发行人”和“十大杰出青年”。

 

钱文挥指出,面对2020年严峻复杂形势和艰巨繁重任务,农发行坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力服务疫情防控、脱贫攻坚、粮食安全和“六稳”“六保”,贷款余额再创新高,不良贷款持续双降,各项任务全面超额完成,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康做出了积极贡献,充分发挥了政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用。全年累放贷款2.01万亿元,年末贷款余额6.14万亿元,比年初增长5524亿元。全力抗击新冠疫情,累放疫情防控应急贷款913亿元、复工复产贷款1万亿元,支持企业1.12万家。坚决助力打赢脱贫攻坚战,累放扶贫贷款5244亿元,继续保持金融同业首位。全力服务“六稳”“六保”,累放粮棉油类贷款5786亿元,维护国家粮食安全贡献突出;累放基础设施贷款7110亿元,累放长江大保护和黄河流域生态保护贷款3038亿元,基础设施补短板持续发力;聚焦农业产业兴旺,累放农业现代化贷款3246亿元;积极支持重要农产品稳产保供,累放生猪贷款518亿元。创新发行“抗击疫情”“脱贫攻坚”等主题债券,新发行境内债券1.5万亿元,市场化发债总量突破10万亿元。持续加大减费让利力度,合计让利74亿元。创新推进股权投资业务,国际业务超额完成全年计划,国际交流合作高质高效开展。全面强化风险防控,资产质量持续改善,处于全国性银行业金融机构最好水平。深入推进改进创新,治理结构更加健全,“八项改革”不断深化,“四大工程”创新推进,科技支撑更加有力。坚持以政治建设为统领,深入推进全面从严治党,党的建设全面加强。同时,组织办公、调查研究、新闻宣传、企业文化、群团工作、行政服务等工作都取得新的进步,生动展示了“不忘初心、牢记使命”的责任担当,充分彰显了“支农为国、立行为民”的家国情怀。

钱文挥指出,2020年是“十三五”收官之年。五年来,农发行始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,全力落实服务实体经济、防控风险、深化改革三大任务,党的领导坚强有力,履职发展大步迈进,质量效益持续向好,改革创新多点突破,基础支撑有力夯实,农发行改革发展进入新阶段。认真贯彻农业供给侧结构性改革、乡村振兴、脱贫攻坚、服务实体经济等方针政策,全力服务国家战略和“三农”发展,累计投放贷款8.93万亿元,贷款余额年均增长12.27%,是农发行历史上支农力度最大、发挥作用最突出的五年。其中累计投放扶贫贷款2.32万亿元、粮棉油购销储贷款3.29万亿元、农业现代化贷款8579亿元、基础设施建设贷款3.8万亿元,办理国际结算648亿美元,发债筹资6.06万亿元,为推动农业农村优先发展作出重要贡献,农发行“粮食银行”“扶贫银行”“水利银行”“农地银行”品牌逐步形成和确立。“十三五”期间,农发行提出高质量发展“二十八字”要求,在加快推进“八项改革”和创新实施“四大工程”的同时,坚持把防范化解风险放在更加重要的位置,深入推进全面风险管理体系建设,稳步推进信贷管理全流程标准化规范化,聚焦四大领域、十大突出问题开展内控综合治理,着力构建贯穿决策、执行、监督全过程的内控合规和案防体系,不良贷款率不断下降。

钱文挥强调,做好“十四五”时期各项工作,必须深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,深刻认识农发行改革发展面临形势,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,全力服务新发展格局,进一步优化完善农发行总体发展战略。初步考虑,在“十四五”时期和未来一段时间,制定实施“六个坚持”的总体战略、“四个全力”的发展战略。“六个坚持”总体战略是指导农发行工作的长期战略,包括坚持党对金融工作的全面领导,坚持“支农为国、立行为民”的崇高使命,坚持“建设现代化农业政策性银行”的宏伟愿景,坚持“家国情怀、专业素养”的价值追求,坚持“执行国家意志、服务‘三农’需求、遵循银行规律‘三位一体’”的办行理念,坚持“服务乡村振兴的银行”的战略定位。“四个全力”发展战略是农发行“十四五”时期的战略,包括“一大目标、两大动能、六大领域、六大支撑”,即全力推进高质量发展,实现达到同业先进水平这一战略目标;全力深化改革创新,以改革激发高质量发展活力,以创新增强高质量发展动力,释放“改革”和“创新”两大动能,这是战略实施的路径;全力服务乡村振兴,聚焦国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设六大领域,努力打造“粮食银行”、“农地银行”、“水利银行”和“绿色银行”特色品牌,这是战略实施的主场主业;全力强化发展支撑,夯实依法治理、人才队伍、风险管控、基础管理、数字科技和文化品牌六大基础,这是战略实施的基础支撑。在明晰战略的基础上,要对标对表国家“十四五”发展规划和相关专项规划,制定农发行2021-2025年发展规划,指导推动现代化建设和高质量发展。

钱文挥强调,2021年是中国共产党建党100周年,是“十四五”时期开局之年,开好局、起好步极其重要。2021年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真贯彻中央经济工作会议、中央纪委五次全会、中央农村工作会议等会议部署,全面落实国务院领导批示精神,以党的建设为统领,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,全力服务新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持“传承、创新、夯实、提高、加强”工作要求,坚持全面从严治党、依法从严治行,以高质量发展为主题,以服务乡村振兴统筹新发展阶段支农业务,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,全力维护国家粮食安全,支持农业现代化、农业农村建设和区域协调发展,持续深化“八项改革”“四大工程”,统筹做好履职发展、风险防控、改革创新、强化管理等各项工作,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,更好发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用,助力全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

钱文挥要求,2021年要全面做好各项工作,圆满完成党中央国务院交办的各项任务。

一是全力服务乡村振兴,推动构建新发展格局。要巩固拓展脱贫攻坚成果,推进政策、制度、产品、工作和机制同乡村振兴有效衔接。要坚持把做好粮棉油信贷工作作为全行业务工作重中之重,坚决维护国家粮食安全。要进一步加大对现代农业的支持力度,建立全口径产业贷款支持体系,积极支持农业科技创新、优势特色产业发展、新产业新业态和重要农产品稳产保供。要以乡村建设行动为重点,积极推动城乡融合发展,突出支持水利建设,进一步加大对农业农村建设的支持力度。要认真贯彻落实国家出台的京津冀协同发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重点战略,精准对接区域发展规划,全力服务区域协调发展。要坚持绿色发展理念,丰富绿色信贷、绿色债券等金融产品,大力支持生态修复、环境保护、污染防治、清洁能源等生态文明建设,着力打造“绿色银行”。要围绕主责主业积极发展国际业务,加强国际交流合作,利用好两个市场两种资源,助力提升农业开放水平,推动国内农业融入国际循环。要加强投贷联动,进一步丰富投资业务内容,发挥直接融资优势,为新发展阶段支农履职贡献力量。

二是统筹发展和安全,有效防范和化解风险。深入推进全面风险管理,筑牢防线、守住底线,坚决维护国家经济金融安全。要坚持把风险防控放在更加重要的位置,落实“全覆盖”“抓重点”“守底线”要求,严格防控新增风险,多措并举降低存量不良,不断提升发展质量。要加强信贷基础管理,完善信贷产品管理,推动“四个中心”落地,强化流程银行建设。要持续强化内部控制和合规经营,加强法治和内控合规管理,着力提升审计质效,不断强化整改工作。

三是稳中求进推改革抓创新,不断提升治理水平。要加强公司治理,坚持两个“一以贯之”,完善“两会一层”运行机制,把党的领导融入公司治理各个环节,更好地发挥董事会的战略决策作用。要深入推进“八项改革”,加强改革顶层设计,充实完善改革内容,拉出任务清单,督促任务落实落地。要强化创新驱动,在依法合规的前提下,加强模式、流程和产品创新,加强政策研究、理论研究和行业分析,创新推进“四大工程”。要强化科技支撑,编制新一轮科技规划,加快金融科技布局,开展大数据、物联网、区块链等新技术的应用,推动农发行数字化、智能化转型。

四是深入推进精细化管理,着力夯实高质量发展的管理基础。坚持目标导向和问题导向,狠抓科学管理和精细化管理,处理好统一性和差异化的关系,进一步提升管理水平。要统筹资产负债管理,在保持财务可持续的前提下,尽最大力度让利于农。要优化资金筹集,深耕境内市场,适度扩大境外发行,引导社会资金反哺回流农业农村。要强化财务会计管理,进一步完善财务资源结构化配置模式,推进财务集中核算平台、集约化采购平台、资产集中管理平台建设,提升财会治理效能。要加强运营管理,推进运营全国大集中,加强核心系统应用管理,做好超级网银推广使用,开办手机银行业务,优化网银、银企直联和微信客服平台,为客户提供更加便捷服务。

五是坚持党的全面领导,为高质量发展提供坚强保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终坚持党的全面领导,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要不断提高政治判断力、领悟力、执行力,坚定不移做到“两个维护”。要加强理论武装,严格执行党委中心组学习、首议题学习、“三会一课”等制度,创新方式手段开展党的十九届五中全会精神培训,不断提高政治能力。要牢牢把握意识形态工作主导权,大力践行社会主义核心价值观,深入推进“四爱”教育,加强新闻宣传工作,讲好农发行故事,不断提升农发行美誉度和影响力。要加强班子和干部人才队伍建设,建强基层党组织,激发群团组织活力。要推进全面从严治党向纵深发展,坚持“严”的主基调,持之以恒加强党风廉政建设和反腐败斗争,推进政治监督具体化常态化,健全联合监督体系,巩固拓展压倒性态势。进一步整治“四风”,继续为基层减负。要认真落实人力资源改革方案,做好员工思想工作,确保改革稳步推进、取得实效。

王昭翮指出,过去一年,驻行纪检监察组坚守政治机关定位,坚持严的主基调,政治监督具体化常态化取得新成效,加大金融反腐力度实现新突破,坚决纠治“四风”展现新作为,持续推进派驻机构改革迈出新步伐。王昭翮强调,新的一年,所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会精神,突出强化政治监督,为“十四五”规划顺利实施提供坚强保障;要贯通协同“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展;要加大金融反腐力度,着力一体推进不敢腐、不能腐、不想腐;要深入整治“四风”,持之以恒落实中央八项规定精神。

最后,钱文挥作总结讲话,就贯彻落实本次工作会议精神提出要求。他强调,要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚持把讲政治贯穿于党性淬炼和履职尽责全过程各方面;要准确识变、深刻认识新发展阶段,科学应变、深入贯彻新发展理念,主动求变、深度服务新发展格局,坚持以高质量发展为主题谋划推进全行改革发展;要不折不扣抓落实、联系实际抓落实、攻坚克难抓落实,坚持把抓落实作为检验党员干部履职尽责的根本标尺。站在“两个一百年”历史交汇点上,全行上下要以实干努力前行,奋力书写农发行现代化建设和高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝建党100周年。

会议以线上线下相结合的方式召开。总行行领导及总行有关同志在总行主会场、分会场参加会议。国家有关部委的领导同志,以及农发行监事会、股权董事、驻行纪检监察组受邀在总行主会场出席会议。各省级分行、二级分行、县级支行有关人员在当地分会场参加会议。

 

 

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