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【经济日报】农发行支持教育扶贫 教育扶贫贷款余额76.67亿元
发布时间:2018-06-04     外媒来源: 《金融时报》新闻客户端      作者: 彭江

近年来,农发行高度重视教育扶贫工作,将支持教育扶贫纳入全行政策性金融扶贫五年规划,重点支持贫困地区农村中小学校标准化建设、中等职业学校及农民工职业技术教育实训基地建设、贫困地区乡村教师及农民工职业教育培训、非贫困地区用人企业在贫困地区建立劳务培训基地等领域,着力发挥基础教育和职业教育在扶贫脱贫中的作用。截至目前,全行教育扶贫贷款余额76.67亿元,取得了较好的社会影响和扶贫成效。

让求学的孩子不再头顶“冰花”

云南省巧家县是国家深度贫困县和扶贫开发重点县,全县共有建档立卡贫困村93个,占行政村总数的51.1%。基础教育设施薄弱是巧家县亟待解决的重点问题之一,很多学校缺乏食堂、宿舍、厕所和运动场等基本设施,上学路途遥远,交通条件恶劣。鲁甸县的“冰花男孩”曾引发媒体广泛关注,而这种现象,同样是巧家县很多孩子艰辛求学的真实写照。

今年以来,农发行云南省分行全力支持农村义务教育薄弱学校改造计划,细致开展项目调查,积极开展内外协调,上下联动推进项目开展。3月28日,昭通市分行成功发放贷款1.37亿元,支持巧家县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件项目建设。该“薄改”项目涉及巧家县16个乡镇、61所中小学、33434名在校中小学生,其中建档立卡贫困生8321人,占比24.88%。计划新建校舍69630平方米,包括综合楼10栋、教学楼2栋、食堂6个、厕所12个、图书馆1个、宿舍11栋、浴室2间、实验楼2栋;新建运动场217880平方米,包括运动场20个,篮球场24个,操场29个,排球场3个。

巧家县新店镇新店学校现有在校学生472人,其中建档立卡贫困户159人,占比34%。据该校校长陈明周介绍,学校所在地区自然环境恶劣,交通道路条件差,距离最远的学生原来每天要徒步3小时才能到校,冬天上学的辛苦程度不亚于“冰花男孩”。如今,在“薄改”项目贷款的支持下,学校建起宿舍、食堂和操场,解决了“上学远”的难题,保证了孩子们的学习时间,丰富了师生们的课余生活。求学的孩子们,从此不再头顶“冰花”。

为贫困农民培训致富技能

四川省华蓥市现有人口36.24万,各乡镇共有建档立卡贫困人口6181户、17377人。近年来,华蓥市加快推进扶贫攻坚步伐,着力发展以当地优势产业和基本公共服务为基础的现代职业技能教育,为贫困农民培训致富技能。

华蓥市电子信息产业呈现集群集聚发展态势,但全市缺乏完善的劳动力培训实训机构,企业用工短缺成为制约电子信息产业发展壮大的一大短板。2017年12月,农发行华蓥市分行向华蓥市发展投资有限公司投放教育扶贫过桥贷款1.3亿元,支持华蓥市西部硅谷培训实训基地建设二期项目。该项目规划用地约121亩,计划新建教学楼、实训楼、教学辅助用房等13.6万平方米,配套建设供排水、供电、供气、道路、绿化等基础设施,并同步购置实验、教训、检验检测等教学设备。截至目前,实训楼主体工程建设进度已超过70%。

根据计划,竣工后的实施培训实训基地将重点建设电子应用技术、信息技术、物联网应用与维护、机械加工、数控技术、汽车应用与维修等10个专业,通过开展职前教育、职后岗位培训、继续教育等非学历教育和培训,每年可培训约10000人次。该基地还可为企业进行岗前培训和代加工,目前已有多家企业达成培训合作意向,每期计划培训约2600人次。在华蓥市全市建档立卡贫困人口中,该项目的直接受益人口将达到6000人,占比34.53%。同时,该项目还覆盖周边区县市人口300余万人,通过开展农村剩余劳动力职业技能培训,每年可为工业、农业、服务业提供技能人才不少于10000人,对提升当地贫困人员就业能力,实现技能脱贫目标起到有效助推作用。

多措并举促进教育均衡发展

广西壮族自治区是脱贫攻坚的主战场之一,教育欠发达地区分布较为广泛。截至2017年底,全区通过国家义务教育基本均衡督导评估认定的县只有30个,占全区总数的27%,排在全国倒数第二位,要完成到2018年75%的县、到2020年95%的县通过国家义务教育均衡发展评估认定的目标任务十分艰巨。

面对全区教育扶贫的严峻形势,农发行广西区分行以推动义务教育均衡发展为切入点,高度重视,精心部署,扎实推进教育扶贫贷款工作。针对部分县市义务教育学校基础设施差、经费保障机制不健全、教育项目欠账多的实际问题,该行主动加强与地方教育局、扶贫办等部门的沟通联系,“一对一”制定金融服务方案,同时积极对接地方财政,找准政策,采用扶贫过桥贷款模式等举措,帮助地方政府解决义务教育均衡项目的资金难题。截至目前,该行已审批教育扶贫贷款项目9个、金额22.3亿元,其中义务教育均衡项目8个、金额20.95亿元。由该行支持的百色市隆林各族自治县民族高级中学项目、贺州市八步区义务教育均衡发展建设项目、崇左市天等县教育扶贫一期项目等均成为开创全区先河的典型案例,起到了有效的带动和辐射作用。

今年1月24日,贺州市分行发放教育扶贫过桥中长期贷款1.8亿元,支持贺州市八步区义务教育均衡发展建设项目。该项目涵盖八步区下辖十三个乡镇、93所农村中小学,建设内容包括教学楼、学生宿舍、学生食堂、教师周转房、运动场、校容校貌建设和教学设备采购等,总建设面积444586平方米。截止目前,项目整体建设进度达到85%,已竣工验收的学校设施社会反响良好。该项目模式开拓了教育扶贫的新路径,充分展示了农业政策性金融在支持教育扶贫中的引领和骨干作用。(彭江,《金融时报》新闻客户端)

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