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湖南省分行围绕山区行开展调研 促全辖工作均衡发展
发布时间:2007-08-03
本报讯  为认真落实党中央、国务院关于“农业发展银行要在农村金融中发挥骨干和支柱作用”的要求,今年3月,湖南省分行根据山区行“两多三少”的现状,及时发出《关于对山区行开展调研活动的通知》,组织精干力量围绕山区行搞调研,为山区行排忧解难,有力地促进了全辖工作均衡有效发展。
湖南省山区行存在机构多、人员多、贷款业务量少、利润总额少、人均创利少的“两多三少”现象。2006年末,山区行共有县级支行52个,占全省县级支行机构总数的52.53%;拥有干部职工1187人,占全省职工总数的46.46%;各项贷款76.31亿元,占全省贷款总额的20.77%;实现利润6253万元,占全省利润总额的13.97%;人均创利5.27万元,不足全省人均创利额的1/3。
该行通过深入调研,了解到影响山区行业务发展的主要因素有两个:一是客观方面。山区行的发展现状及发展速度,与全省农发行业务发展存在较大的差距,与其所处的客观经济环境有着一定的联系。该省有国家级扶贫县20个,山区行占19个;省级扶贫县18个,山区行占17个。且涉农企业产业化程度低,龙头企业占比少,市场主体发育迟缓。同时社会信用担保体系不健全,大部分农业小企业实行“家族”式管理,且没有进入人民银行信贷登记咨询系统,其信用状态无从考证,农发行难以对企业的过去和现在的资信状况进行准确了解。二是主观方面。从农发行内部分析,影响山区行业务发展的因素主要包括农发行信贷准入条件与山区经济发展现状不相适应、宣传力度不够、营销策略相对乏力、信贷管理责权利不对称、结算服务功能不健全等方面。同时山区行普遍存在人员年龄偏大、素质偏低等现象。
为加快山区行发展,在深入调研的基础上,湖南省分行按照科学发展观的要求,坚持理论和实践相结合,提出了加快山区行发展的方针。党委书记、行长周农翻指出:“针对我省区域经济发展不平衡的特点,实行差异化政策,引导湖区行优化发展,山区行加快发展,城区行又好又快发展。并对不同类型地区给予不同的信贷资源配置,促进信贷业务有效发展。”
按照这一方针,针对山区行农村金融需求的特点,该行决定,对山区行坚持走政策立行与商业运作相结合的路子,实行有差别的信贷政策,不断优化信贷资源配置;坚持资产、负债、中间业务一起抓,坚持一行一策方略,加快构建多层次农业政策金融市场体系和金融产品体系,加大信贷投入,促进山区行又好又快发展。
该行要求,山区行要积极争取地方党政的大力支持,为加快山区行的发展创造条件。一是争取地方党政加强对农业政策性金融工作的支持,市县两级行要定期向党政领导汇报农发行工作的开展情况及新业务信贷政策和管理办法,请党政领导帮助解决农发行工作中遇到的困难,使“中国农业发展银行,建设新农村的银行”成为党政领导和社会各界的共识。二是依靠当地党政加强社会信用体系建设。在“三农”建设资金需求量大的地方,建议政府出资参股组建担保公司,为农业中小企业解决担保难的问题。三是依靠政府贴息,解决农业基础设施建设投入问题。四是进一步加大业务宣传力度。(吴晓轮 谢甫美 张平华)
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