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新疆维吾尔自治区分行制订十项措施防控棉花信贷风险
发布时间:2007-10-24
本报讯  新疆维吾尔自治区分行针对今年皮棉和棉籽收购均价上涨、新棉收购贷款投放量大于去年的新情况,为防范和控制棉花信贷风险,完善和制订了十项防控措施。
进一步强化企业“三金”管理。该行要求辖内机构继续强化对企业自筹资金、风险准备金和经营者风险担保金的管理。与农发行贷款配套收购的企业自筹资金必须在农发行贷款发放前筹集到位。杜绝企业由于缺乏自筹资金而出现少收多报、低收高报以及提前抽逃自筹资金形成虚库的情况。企业销售货款回笼后,要先收回贷款本息,提前抽逃自筹资金将视为违规行为,取消其贷款资格,追究开户行有关人员的责任。
继续坚持和完善收购资金封闭管理的各项措施不动摇。该行切实加强贷款投放、库存管理和销售回笼三个关键环节的监管,始终坚持把对企业实物库存和资金流的监管贯穿于信贷工作的全过程,切实加强贷前、贷中和贷后管理。
加强棉籽、短绒等棉副产品占用贷款的管理。该行重视对棉籽、短绒等棉副产品的管理,全面掌握库存数量、占贷成本、销售收入、利润和企业费用支出来源等。棉籽、短绒等副产品实现销售后,对应占用的贷款必须全额收回。
落实企业有效资产担保抵押。该行按照《担保法》和《物权法》有关规定,充分发挥各级行聘请的法律顾问的作用,凡是担保合同均须经法律顾问审核,确保担保合同及相关手续合法有效。在贷后管理过程中密切关注担保物价值和权属、保证单位经营状况和担保能力等变化情况,当贷款出现风险时,及时变现担保物资或要求保证人偿还贷款。企业在有效资产应抵尽抵之后,才能发放信用贷款。
准确把握贷款节奏和期限,有效促进棉花收购市场平稳运行。在贷款投放上,该行要求把握好时机和数额,根据市场变化情况适时投放贷款。对于企业的资金需求量,在考虑当地棉花资源量、企业往年经营水平、收购资金筹措情况、收购加工能力等各方面因素的基础上,及时进行测算并确定贷款额度,不可盲目扩大贷款数量。要根据市场的供求变化、企业的生产经营周期及销售计划,逐笔确定贷款期限。对2007棉花年度发放的棉花收购贷款,至2008年3月末,收贷率原则上要高于50%,5月末高于70%,2007棉花年度结束时要全部收回。
加强收购企业账户管理。在收购前,该行对开户企业账户进行检查清理。收购企业在他行开设的临时收购结算户要严格按规定用途使用,只能用于支付棉花收购价款,不得发生其它开支。棉花收购结束后,必须及时撤户。因经营需要,经农发行同意在他行开设一般账户的企业,要严格按照规定加强管理,不允许将农发行收购贷款挪作他用。
规范贷款企业异地收购行为。该行2007棉花年度原则上不支持企业跨地区收购。对在异地控股或自有轧花场,确需跨地区收购的企业,各级行在贷款发放前要向自治区分行报备。异地收购企业必须自觉接受收购地农发行的信贷监管,执行收购地棉花收购政策,自筹资金和风险准备金比例要高于一般收购企业。若在收购中发生不执行农发行信贷政策、扰乱当地收购市场的情况,要立即停贷,取消其贷款资格。对在异地委托加工或租赁轧花厂经营的企业,不得发放收购贷款。
强化和规范基础管理工作。该行针对信贷基础工作存在的问题,认真梳理,组织整改,要求继续坚持和完善各项制度,抓住信贷基础管理的关键环节,进一步规范操作流程和各项基础工作,促进规范化、精细化管理水平的不断提高。
强化责任意识,严肃信贷纪律。该行进一步树立棉花收购贷款的政策观念、风险意识,明确管理要求,增强责任心和使命感,对工作不到位,管理要求不落实的,严格按照《中国农业发展银行违反信贷和资金管理规章制度行为处理暂行办法》有关规定,对相关责任人进行责任追究,严肃处理,对造成贷款损失的,要加重处罚。
切实加强信贷队伍建设,努力提高政治和业务素质。该行高度重视信贷队伍建设,努力建成一支政治素质高、业务能力强、工作作风扎实的客户营销和管理队伍,站在严格执行农发行规章制度和政策规定的基础上,为客户提供金融服务,对违反信贷纪律的行为决不姑息迁就。(武巧福)
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