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知时好雨润齐鲁———山东省分行支持农业开发和农村基础设施建设纪实
发布时间:2010-07-06

 常宏建 邵正红

今年中央一号文件的出台,是一场知时惠农的“春雨”,滋润着广大农民的心田。几年来,植根于齐鲁大地的山东省分行积极支持农业农村基础设施建设,让更多的农民兄弟尽享“春雨”的甘甜——向全省17市的92个县(市、区)投放贷款270亿元,支持农村基础设施建设和农业综合开发项目180个,涉及农村路网、电网、水网、信息网建设,农业生产基地开发与建设、农业生态环境建设,以及农村集中住房和新型合作医疗建设等诸多领域。

暮春时节,笔者赶赴山东各地采访,从黄河三角洲到昌潍大平原,自泰山脚下到蒙山沂水,亲身感受到在山东省分行的大力支持下,山东的农业发展,农民富裕,农庄秀美。齐鲁大地惠风和畅,天朗气清,绿意盎然,一派丰收景象……

户户欢声人人赞 民生工程让农民也像城里人

农民饮水安全是关系国计民生的一件大事。山东省政府提出力争三年实现全省村村通自来水的目标。山东省分行全力支持这项惠及千百万老百姓的“德政工程”,让更多的农民及早喝上了安全卫生洁净的“幸福水”。

据统计,2007年以来,山东省分行共向全省 12个农村饮水安全项目发放贷款 8.8亿元,支持各地建设自来水管网1000余公里,建设水厂和供水站67 座,解决了513万农民的饮水问题。

镜头一:5月22日,东明县城关镇五里铺村村民张雨忠家,自来水从水管里“哗哗”地流出。

“现在水干净、卫生,有毒物质被过滤啦,喝着放心哪。要是以前,水闻着就有股怪味,整天提心吊胆的,生怕喝了得病。”张雨忠对记者说,“多亏了农发行啊!”

受自然条件限制,城关镇地下水苦、涩、咸、高氟,饮用水质严重超标,造成该地区恶性病发病率远高于正常水平,农民因病致贫的情况时有发生,全镇待解决饮水安全人口4万多人。

政府急于解决农民群众生活饮水困难,但一时又拿不出充足的资金。

“我们农发行支持,不能再让农民兄弟喝不干净的水!”菏泽市分行行长李大成看在眼里,急在心头。

在菏泽市分行3100万元贷款的支持下,城关镇新建饮水安全联村供水工程4处,打深机井8眼,日供水规模2203立方米,并且水全部经过除氟处理, 49个自然村从此告别了祖祖辈辈喝苦咸水的历史。

“为政府排忧解难,为农民造福,农发行做了政府想做做不了的事!”城关镇书记孙凤建如是说。

镜头二:在潍坊安丘,政府实施30万人联村集中供水工程项目,旨在解决处于贫水区、污染水区、高氟区8.8万户农民人畜饮水问题。潍坊市分行及时发放贷款9000万元,建成日供水4万吨的现代化水厂1座,埋设主干管道16.45万米。

在安丘白芬子街,村民李艳霞乐呵呵地说:“接上自来水后好啊!一拧水龙头,‘哗哗’的水直接流到水缸,甭提多爽了!水费也便宜,城里一方水3.5元,俺这才2.48元。”笔者忍不住舀了一勺水缸里的水,一喝,确实爽口。

提高农民健康水平,加强农村医疗体系建设是新农村建设的重要一环。为保证更多的农民看得起病、能看好病,山东省加大新型农村合作医疗建设力度,山东省分行也倾力相助这项民心工程。该行先后发放贷款1.4亿元,支持宁阳、郯城、昌乐等地改善县级卫生机构的就医环境,提高基层医疗水平。

宁阳县第一人民医院是该县唯一的综合性二级甲等医院。为改善住院条件,该院拟筹资8467万元新建综合病房楼1栋。2009年,泰安市分行发放贷款4000万元,支持该项目建设。

在该院院长宁中军的带领下,我们参观了已竣工投入使用的综合病房楼。宁院长介绍说,大楼建成后,床位由原来的260张增至500张,该院就医环境大大优化。

走进宽敞洁净的病房,见到蒋集镇小胡村村民吴淑兰,她患急性阑尾炎住院8天,正准备出院。她告诉我们:“病号两人一个标准间,还有空调呢,每天床位费才10元钱。”

来到医院宽敞的新型农村合作医疗住院费用结算大厅,只见这里实行出院即报的流水式服务,几位病人家属正在办理出院手续,秩序井然。徐强副院长说:“以前农民就诊难,长时间排队,环境条件差。综合病房楼建成后,门诊实行划价、交费、取药一站式服务,办理住院出院手续也比以前快捷多了。”

加强农民集中住房改造,是新农村建设的又一重要内容。2009年7月,银监会批准农发行开办县域城镇建设贷款业务以来,山东省分行以农民集中住房建设为切入点,截至目前已批复项目19个,投放贷款 42.4亿元。

在黄河流经的最后一座县城——垦利,东营市分行投放7000万元贷款,支持民丰新村建设工程。该项目共建设住宅房265套,平均每套90平方米,使农民住上了宽敞明亮的新楼房。

在民丰新村,刚刚下班的42岁村民池炳福告诉我们:现在不仅住上了新楼,管道天然气、直饮水入户,而且社区对有劳动能力的人都安排了相应的工作。他现在一家纺织厂打零工,年收入近2万元,比原来收入高不少。

山东省分行行长杨杰说:“改善农村民生状况,努力形成城乡一体化新格局,我们将为此不懈努力!”

青山绿水总宜人 如画的农村让农民活得更滋润

改善农村环境,对于促进社会经济可持续发展意义深远。近年来,山东省分行投放贷款186亿元,积极支持河道治理、乡村公路、水网建设、污水处理等126个项目,促进了城乡一体化发展。

白浪河是潍坊的母亲河,纵贯潍坊南北,全长127公里,流域面积1237平方公里。白浪河、白浪河水库及其水系肩负着潍坊地区农田灌溉、工业及生活供水任务。多年来,由于缺乏治理,堤防工程老化,抗洪能力减弱,沿河两岸垃圾堆积、河道淤塞,污染日益严重。

潍坊市政府决定对白浪河实施综合治理,但需要投入几十亿元的资金。治理工程已经上马,资金不足怎么办?市领导着实费心。

“我们农发行愿助一臂之力,在符合政策的前提下,积极给予贷款支持!”山东省分行果断决策。

项目论证,贷款考察,短短3个月,完成了项目的运作。2007年底,农发行总行批复了白浪河综合治理10年期20亿元贷款。资金的及时注入,保证了工程顺利施工。竣工后,白浪河蓄水总量提高到1.4亿立方米,每年可扩大灌溉面积16万亩,解决了沿岸50个乡镇、1750个村105万人,两万多头大牲畜吃水问题;除险加固工程达到了五十年一遇洪水标准,沿河130万城乡居民深受其惠。

经过两年多的努力,白浪河边“垃圾山”变身“鸢都湖”,“死水滩”成为生态湿地,治理后的白浪河成为潍坊一道亮丽的风景线,生态效益难以估量。

在潍坊市分行行长许静的陪同下,我们漫步白浪河边,但见亭台水榭相映成趣,绿草茂树枝叶交错,云影水光扑朔迷离。

在革命老区临沂,我们也领略到了一河清水两岸绿色的美丽风景。

沂河是沂蒙山区的母亲河,贯穿临沂全境。沿着滨河大道,驱车前往临沂,但见道路笔直宽阔,河水环山绕崮,款款南行,两岸芳草鲜美,绿树成茵。滨河大道就是沿着沂河两岸蜿蜒而建,这条路还有一个时髦的名字——沂河生态路。

美丽风景的背后,也有着农发行的一份功劳。临沂市分行行长陈彦亮介绍说:“围绕临沂市政府‘以水为魂,以路为骨,以绿显韵’的总体思路,我们发放贷款6.8亿元,重点支持沂河两岸治理等13个项目,其中就包括了滨河大道建设。”

沂河生态路全长191公里,从沂水经临沂直达郯城鲁苏交界,极大方便了沿途群众的出行。这条路还打通和连接了全市七个县区的多个农业生产基地、农业产业化龙头企业和农贸园区,将两岸生产要素重新聚集、整合优化。

临沂山多沟深,八百里沂蒙山绵延起伏,偏远山村的出行一直是个难题。这次笔者行走在蒙山沂水,一路上,却见青山碧水间多了一道道“飘带”。知情人告诉我,那是农发行支持修建的连接临沂城乡、村落的一条条宽阔“民心路”。

不久前,从蒙阴县云蒙景区百花峪至平邑蒙山大洼景区的道路完全贯通。这条路全长25.3公里,其中有165米长的穿山隧道一条。

在隧道北口,蒙山半山腰一个很小的自然村——口子后,我们偶遇了正忙活着从大路往家门口接铺支路的李生果。

“不是不想搬到山下去,主要在这里住习惯了,再说靠着自家的板栗树、花椒树,侍弄起来近便。”

谈到过去走山路的艰辛,这位纯朴的汉子变得很健谈:“俺家十年前买了一辆摩托车,每次出外赶集,都只能骑到山下村子,放在代销店里,买的东西只能扛上来。孩子们上学,最近的学校都要走10多里山路。”

再说到修路给他家带来的新变化,他脸上挂满笑容:“以前核桃、栗子熟了,落满地都没有捡,路修通了,就可以等着人上门来收了,还能卖个好价钱!”

支持蒙山旅游区道路建设,只是临沂市分行支持农村路网建设的一个缩影。

临沂是全国著名的农产品生产大市和江北最大的物流城市,但农村道路建设滞后,成为制约发展的“瓶颈”。为改变“四塞之崮,舟车不通,内货不出,外货不入”的状况,临沂市分行积极支持全市农村公路建设,累计对辖内7个农村道路建设项目发放贷款12亿元,修建公路及管网配套设施千余公里。

据统计,2007年以来,山东省分行共投放贷款63亿元,支持农村路网项目39个,建设农村公路4482公里。通过这些项目的实施,农村的交通运输条件和投资环境显著改善,农民收入显著增加,加快了农村信息传播和对外交流,推进了农村城镇化进程。

夯实发展之基 助推农业生产跨入“高铁时代”

山东省分行积极支持现代农业发展,助推农业由粗放经营向集约经营转变,夯实农业生产的“路基”,努力使山东农业和农村经济跨入平稳较快发展的“高铁时代”。

农业生产基地上连农户,下连龙头企业。山东省分行高度重视支持农业生产基地建设,力促农业生产的专业化、规模化。几年来,该行投放贷款16亿元,支持农业生产基地建设项目15个,支持建立粮棉油、花卉、果菜等生产基地524万亩,每年可增产各类农产品3.7万吨,增加农民收入 30亿元。

在蔬菜产销大县苍山,该县规划建设了占地2万亩的优质蔬菜生产基地“锦绣苍山——现代农业示范园”。

沂市分行抓住时机,及时发放贷款5000万元,支持该项目建设。目前示范园内已建成9000平方米的现代智能温室,栽培多个国家的各类蔬菜品种100余个。

初夏时节,泰山脚下。一座以兰花为主题的特色旅游景区——“花样年华”景区吸引着我们的目光:“宝岛兰苑”内,成排培育着兰花幼苗的巨大智能温室在太阳下闪耀着光辉;“未来田园”里,一棵棵绿色蔬菜竟然“种”在一根根塑料管道上或者塑料泡沫上;酷似水立方的会展大厅内,各种名贵兰花正在悄然绽放……

快人快语的泰安市农业高新区管委会主任苏杭向我们介绍:“泰山区土壤肥沃,水源充足,气候环境特别适宜南北多种苗木花卉的生长,是‘南花北移’和‘北树南栽’的过渡适应性生长区。”

为给全区花卉苗木的发展构建全新载体,泰山区政府决定以特色农业旅游观光为主导,高起点规划、高标准建设泰山“花样年华”景区。

基于项目的带动示范作用,泰安市分行对该项目进行了积极支持,累计投放贷款2.8亿元,占总投资的66%。项目建成后,可年增苗木花卉10亿株,新带动苗木花卉生产基地10万亩,带动农户6万户。

水利是农业的命脉,水利设施在改善农业生产条件、提高农业综合生产能力方面起着重要作用。

几年来,山东省分行共向全省19个项目投放贷款11.5亿元,支持建设防渗灌渠194万米,泵站、水闸600余座,治理、清挖河道3472公里,除险加固水库248座,增加有效灌溉面积911万亩,年增加蓄水能力50478万立方米。

在东营市龙居镇原副镇长张松豹的引领下,我们来到了农发行贷款1.9亿元支持的麻湾灌区。昔日的“盐碱荒滩”,如今绿树成荫、农田连片、沟渠纵横。张松豹告诉我们:“麻湾灌区节水改造工程,对水渠进行了疏浚和防渗衬砌处理,灌溉能力显著提高。”

坐落在龙居镇的东营海辰伟业工贸有限公司是一家进行棉花收购、加工、销售的农业产业化龙头企业,也是农发行支持的黄金客户。董事长朱少锋拉着我们的手说:“农发行是我们的恩人啊!龙居镇周边主要种植棉花,被老百姓称为‘棉花窝子’,麻湾灌区改造后,当地的棉花普遍增产,以前每亩产籽棉也就二三百斤,如今高的能达到550多斤,而且棉花的品级也提高了,老百姓富了,我们棉花企业也不愁原料来源了!”昔日赵匡胤曾路过的龙居之地,如今要舞动龙头富甲四方了。

黄河从东营市入海,特殊的地理位置,决定了东营特殊的黄河湿地地貌。海水的倒灌入侵,使该市沿海一带盐碱地总面积达 83.7万亩。

东营市分行行长李德俭介绍说,截至目前,东营市分行贷款4亿元,支持了四个县区的棉花生产基地建设项目,通过对原有老化、陈旧水利设施的维护,解决蓄水能力不足、耕地碱化等问题。四个项目的实施,共灌溉农田80万亩,改善耕地76万亩,增加棉花产量70万担,实现农民增收2.1亿元。

随着山东省分行支持新农村建设力度的不断加大,齐鲁大地农村生态环境和农业生产条件不断得到改善,农民生活水平不断得到提高。“知时好雨润齐鲁”,山东省分行播撒的“春雨”,有力地促进了农民增收、农业增效和农村发展。在“春雨”的滋润下,一笔笔惠农信贷资金,像不断生长的绿意婆娑的枝蔓,编织着山东广大农村美好的未来……

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