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河北省分行逾300亿元贷款助力农业农村基础设施建设
发布时间:2011-07-28

河北省分行在全力支持粮棉油收购、推进农业产业化发展的同时,紧紧抓住发展业务、防控风险、严格管理、高效服务四个环节,加大对农业农村基础设施建设的支持力度。2007年以来,该行累计投放中长期贷款309亿元,支持水利和新农村建设等项目158个,增加蓄水4238万立方米,修缮疏浚渠道387公里,新增农民住房面积171万平方米,复垦土地3217亩,新增林地湿地10845亩,有力促进了全省农业农村基础设施建设和农民生产生活条件的改善。

上下联动:优化贷款投向的有效策略。该行认真落实总行中长期信贷政策,注重发挥环绕京津的特殊区位优势,坚持高端营销、上下联动、优化投向,重点营销符合国家产业政策、融资平台规范、支农成效显著、信贷风险可控的优质贷款项目。

承德外八庙是世界最大的皇家寺庙群,但因周边规划不一、私搭乱建,污水横流,严重影响景区形象和村民生活质量。2009年10月,总行郑晖行长来承德调研时,对陪同的省市党委政府领导讲,京承高速开通后,服务和环境都应跟上,对外八庙周边村庄应进行综合整治,恢复自然生态,完善旅游功能,推动城乡统筹发展和当地新农村建设。省市领导高度认同并规划实施。省市县三级行立即启动营销机制,省分行李玉行长多次实地检查指导,现场研究解决困难,在最短时间内将贷款资料上报总行。总行2010年2月批复贷款18亿元,目前,按照工程进度大部分已发放到位。外八庙景区周边5个村庄的拆迁已基本完成,各项建设正紧锣密鼓地进行。工程完成后,有着300多年历史的外八庙景区将重现历史风貌,并极大地改善周边农村、农民的生产条件和生活环境。

2010年,河北省委省政府将石家庄正定新区建设作为统筹城乡发展、拉大省会框架,使石家庄市区北跨滹沱河、丰富历史底蕴、打造滨水城市的重大战略,正定新区新农村安居工程率先启动。该项目总投资126亿元,贷款需求66亿元。省分行审时度势,先后多次向省长和省委常委、市委书记汇报沟通,及时向总行领导及相关部门汇报项目情况,并组织省市县三级行上下联动,多管齐下,争取支持。总行及时派员进驻现场,较短时间内完成了项目评估。通过项目建设,新民居建设周转用地2760亩,复耕土地4033亩,增加农业用地1273亩, 20个行政村、53000多农民居住将实现由分散向集中、平房向楼房、村庄向社区三个转变,有力推进城镇化建设。

严把“三关”:保证贷款质量的基本前提。该行认真贯彻落实国家宏观调控政策和总行信贷政策,坚持政府主导、实体承贷、政策性支农资金支持的运作模式,按照总行“看准对象、选准平台、把准投向”的要求,从源头上防范和化解信贷风险,严把“项目立项关、调查评估关、贷款投放关”,努力做到好中选优、风险可控、稳健发展。

津唐运河是唐山市丰南区的重要水源河系,但因年久失修,多雨季节农田屡屡被淹,直接威胁到丰南新城的安全。治理津唐运河,在提到唐山市和丰南区政府议事日程的同时,也摆到了省市分行领导重点支持的案头。丰南区作为全国经济发展百强县,承贷主体管理规范、经营有序、具有稳定的经营性现金流,符合农发行贷款条件。省分行第一时间立项、调查和审批,及时发放3亿元贷款,整治河道、绿化沿岸,并密切关注工程进展,定期深入施工现场,严格监督资金支付,确保专款专用。这一项目,基本解决了周边地区防洪排涝问题,使22000亩农田得到有效灌溉,改善沿岸25公里生态环境,促进了丰南区乃至唐山市的新农村建设。

农发行速度:赢得先机的制胜法宝。面对“三农”领域对资金的渴求,河北省分行对符合贷款条件、达到准入门槛的项目,着力在提高办贷效率上下功夫,在优化金融服务上做文章。建立项目立项会制度,加强部门沟通,搞好计划衔接,防止重复和无效劳动,避免因盲目营销影响农发行形象;采取“限时”措施,对属省分行审批的项目,在组卷资料基本成熟后,力争2个工作日内开展调查、1周左右完成调查评估,造就了各级政府称赞的“农发行速度”。

创新机制:科学发展的强力驱动。坚持集体审议和岗位责任人尽职、有权审批人审批有机结合,是河北省分行完善审贷机制的一个尝试。总行整合后的新信贷制度与操作流程实施以来,该行坚持凡上贷审会审议的项目,客户、信贷管理部门负责人及主管行领导,必须签署明确意见再上会,在坚持集体审贷的同时,强化了岗位责任人的责任。

“亮账”检查是该行在工作实践中的又一探索。由市县两级行将中长期贷款项目贷前、贷后的所有资料统一带到省分行进行集中检查。省分行每半年逐行逐项目“点对点”直检,提高了检查实效,堵塞了管理漏洞。截至目前,到期中长期贷款收回率达到100%。(刘希哲)

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