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福建省分行信贷支农纪实
发布时间:2011-09-08

郑辉 邱沁华

福建地处我国东南沿海,东隔台湾海峡与台湾省相望。这里,森林覆盖率达63.1%,居全国首位;这里,海岸线长达3324公里,居全国第二位;这里,是中央批准建设的海峡西岸经济区的主体,经济发展、社会建设如火如荼。这里的农发行人,抓住机遇、融入大局,情倾海西、服务“三农”, “建设新农村的银行”的品牌越来越响亮。

稳粮源:颗颗粒粒含深情

 

福建山多地少,人均耕地仅0.5亩,是全国第三大缺粮省,年粮食消费需求一半以上要靠外调解决。为此,福建省分行除认真做好粮食收购、储备贷款的投放工作外,着力加大对“引粮入闽”的信贷支持力度,确保市场粮食供应。“这项工作,我们从不敢掉以轻心”,福建省分行行长夏文生坦言。

以今年为例,夏粮上市前夕,该行已按总行关于粮食收购“八个环节”、“五个关口”的管理规定,做好了收购资金需求测算、收购贷款资格认定、最高收购贷款额度核定等工作,并预留了充足的信贷计划,保证能满足收购资金的需要。该行还认真配合做好地方储备粮订单收购工作,由国有粮食购销企业与农户签订粮食收购合同,农发行据实发放贷款,在按市场价收购的基础上,将粮食直补资金按标准兑现给售粮农户,既方便粮食储备企业有效掌握了储备轮换粮源,也保护了种粮农民的利益。

为解决好福建粮食缺口问题,该行积极响应国家北粮南调宏观调控政策,支持资信好、风险承受能力强的粮食企业到粮食主产区调运粮食,做好“引粮入闽”工作。仅2010年,该行就发放粮食调销贷款46.3亿元,支持企业调入粮食470万吨,超过全省调入粮食总量的60 %。今年,为支持粮食生产工作,该行还发放化肥储备贷款2.42亿元、支持收储化肥10.9万吨;代理拨付中央财政农资综合补贴资金10亿元。可以说,每个老百姓家庭里的“米袋子”,都包含着农发行保障粮食安全的深厚情谊。

扶实体:成长壮大增活力

今年以来,猪肉、蔬菜等农产品价格上涨较快,给老百姓的日常生活带来一定压力。农发行在支持农产品生产、保障市场供给上有何作为?带着这个问题,我们走进宁德南阳实业有限公司。这是一家集种猪育种、生猪养殖、饲料加工、生猪屠宰、放心肉连锁专卖等一体的国家级产业化龙头企业,年生猪出栏数16万头、屠宰量10万头,放心肉连锁专卖店年销售无公害猪肉5500多吨。面对当前猪肉价格上涨的局面,公司主动增加了生猪屠宰和供应量。站在生猪养殖基地附近的山顶,公司总经理乐玉海动情地说,“没有农发行近年来每年超过1亿元的信贷投放,我们企业的规模就不能做到这么大,也就无法在关键时刻采取增加应急供应、平抑市场价格的措施!”

位于闽江边的海峡水产品交易中心内,水产品琳琅满目,交易热闹非凡,不时有满载货物的卡车进出,呈现出一派繁忙的景象。交易中心负责人介绍,该项目占地290亩,总投资9.5亿元,其中农发行贷款4亿元,项目全部建成后,水产品年交易量预计可超过200万吨,交易额将近300亿元,将成为全国最具规模的水产品交易中心及远洋渔业集散地。这只是该行支持水产行业发展的一个缩影。至2011年7月末,该行投向畜牧、水产、林竹和园艺四大主导产业贷款占同期各类中小企业贷款比例接近50%。

如何促进农业中小企业不断做强做大,走上良性循环的路子?该行总结了这么几条经验。一是创新服务理念,提出了“支持农业龙头企业上市、支持上市企业发展”的理念,促进更多企业做强做大,发挥辐射带动农民增收致富的作用。目前,该行已累计支持省内农业上市公司7家,贷款余额10亿元。二是丰富金融产品。针对农业企业成长规律,推出农业小企业贷款、产业化龙头企业贷款、农村流通体系贷款、农业科技贷款等多种金融产品,形成全覆盖、多层次的产品组合,满足企业成长壮大后多元化的资金需求。三是提供优惠利率。根据企业经营特点、风险承受能力,实行不同的利率定价,在基准利率基础上不上浮或少上浮,体现政策性银行的扶持性、倡导性属性。四是形成银政支农合力。加强与政府主管部门的沟通协作,落实贴息政策,共同搭建政银企合作平台。仅2010年,该行87家贷款企业累计获得中央及省级政府安排的各类贴息及补助资金6574万元。

兴水利:水清河畅民心安

“我们支持农业中小企业发展,概括起来就是这么几个字:抓特色、促成长、解民忧。在防控风险的前提下,着力支持好、服务好农业实体经济发展,这些年来,我们一直不遗余力地在做这件事” ,该行行长夏文生说。

福州大学城区位于闽江下游的闽侯县境内,目前已有7所大学进驻,区域内有学生和居民近四十万人。该区域地势平坦,三面环江,四面傍山,是典型的暴雨洪涝区。2007年8月受台风“圣帕”影响,大学城区突发山洪,成了水乡泽国,当地学生、民众生命财产安全受到严重威胁。得知这一情况后,福建省分行及时与当地政府取得联系,在对紧急启动的闽江下游南港南岸防洪三期工程提供2亿元前期项目流动资金支持的基础上,又审批发放了3亿元中长期贷款,支持建设防洪堤1.78公里,整治河流4.9公里,并新建了一批排涝闸、站和节制闸。如今,站在新修建好的榕桥水闸上放眼望去,溪源江水水清河畅、静静流淌,再也不见一丝不可驯服的样子。近年来几次大的台风来袭,如“凤凰”、“莫拉克”等,大学城区安然无恙,人民群众交口称赞。

像闽侯大学城这样的例子还很多。到今年7月份,该行已累计审批水利建设贷款项目30个,金额38.25亿元,包括农田水利、防洪抗旱体系、农村饮水安全、水资源配置工程、水土保持和水生态保护项目等。

促统筹:共筑幸福美好家园

平潭位于福建省东部沿海,是祖国大陆距台湾最近的海岛,主岛面积271平方公里,为全国第五大岛、福建第一大岛。2009年7月,福建省委按照中央要求,设立了平潭综合实验区,将其作为加强闽台交流合作、推进海峡西岸经济区建设的重要抓手,着力推进先行先试。根据实验区有关项目的融资需求,该行在严格遵守信贷规定和流程的前提下,对首批符合业务范围的2个贷款项目采取“绿色通道”的形式,仅用10天就完成审批工作,创造了信贷支持平潭综合实验区建设的“农发行速度”。目前,该行已对平潭综合实验区幸福洋海域、洋潮新区等4个农村土地收储整治项目发放贷款15.8亿元,支持收储土地2889亩、海域9.68万亩,将为未来实验区新农村建设提供更加丰裕的土地资源。在农发行的信贷助力下,平潭综合实验区 “一天一个样、每天都有新变化”。

不仅如此,去年以来,该行还围绕省市重点项目建设、新增长区域发展、小城镇综合改革试点等事关“三农”和民生发展项目积极开展营销,下发《关于积极支持小城镇建设的工作意见》等,采取多项措施,支持、服务海西新农村建设。2010年至今,该行共发放贷款80.71亿元,支持多个农村路网、水网、农业生产基地、农业生态环境、城镇基础设施、农村土地整治和农民集中住房改造等项目,7月末信贷支持的项目达156个,贷款余额133.2亿元。

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