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发展为上 基础为要 队伍为本
发布时间:2015-10-24      作者: 张孝成

重庆分行要以高度的历史责任感、宽广的大局观和强烈的改革创新意识,以“发展为上、基础为要、队伍为本”为抓手,全面发力、阔步前行,大幅增强整体实力、履职能力和自我发展能力,在重庆金融中确立和巩固新的战略地位。

推进农发行现代化建设,是总行新一届党委规划的发展蓝图和治行方略,也是对全行干部职工发出的时代呼唤。农发行现代化的目标和实现路径,解学智董事长在年中全国分行行长会议上已经做了全面部署。结合工作实际,笔者认为,重庆市分行落实这一重大战略部署,要以高度的历史责任感、宽广的大局观和强烈的改革创新意识,以“发展为上、基础为要、队伍为本”为抓手,全面发力、阔步前行,大幅增强整体实力、履职能力和自我发展能力,在重庆金融中确立和巩固新的战略地位。

一、实现重庆分行现代化的三个基本构想

展望未来,国家丝绸之路经济带和长江经济带建设,将为重庆开发发展开放提供新的机遇和平台。在这种背景下,重庆市分行对于落实现代化要求,很大程度上取决于3-5年内三个方面的基本目标实现:一是以发展为中心,信贷资产规模翻一番,达到2000亿元以上。通过不懈努力,使信贷政策、制度、流程、产品、服务等能够更好适应服务“三农”的需求,力争与重庆经济社会发展的高度融合、深度契合,切实增强农业政策性金融服务的影响力和渗透力,信贷资产规模在目前的基础上翻一番。二是以基础为重心,信息化、专业化、多功能化建设取得决定性进展。推动现代信息技术应用于业务发展,做到与国际国内先进银行接轨,甚至某些方面有所领先。专业化和多功能化主要体现在内部工作的流程化、集约化、协同化,同时稳步开拓发展中间业务、投资业务、国际业务等,注重互联网金融,完善金融服务手段,优化资产结构,提升各项服务功能,形成本外币、存贷投一体化经营管理的科学体系。三是以队伍为核心,日益提升员工的物质文化生活水平。引入现代化的人力资源管理理念,构建理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的干部教育体系,完善员工在职学习、脱产培训、个人自学三位一体的培训体系,积极提升、优化员工队伍的能力结构、知识结构、年龄结构、学历结构。同时,积极争取总行、地方等多方面政策支持,构建激励与约束并重的员工收入分配机制。

二、实现重庆分行现代化的六个基本原则

一是坚持农业政策性银行办行方向。坚定不移地服从和服务于党和国家工作大局,不断增强执行国家宏观调控政策、产业政策和区域政策执行能力,更好地促进国家战略意图和政策目标有效落地重庆。

二是坚持稳中有进改革创新。把握业务发展新趋势,以科技为支撑、以人才为纽带,敢于改革创新,转变业务增长方式,发掘新的业务增长点,推进经营管理水平再上新台阶。

三是坚持资产负债业务协调发展。主动调整经营策略,突出支持重点,进一步优化资产负债结构,实现贷款业务为主的同时存款业务、国际业务、中间业务、投资业务等各类业务协同发展,实现业务发展和结构质量效益有机统一。

四是坚持业务发展与风险控制并重。按“三性”原则规律办事,实行政策性目标、市场化运作、专业化管理。坚持全面风险管理理念,在扩大信贷规模的同时严防信贷风险,实现业务发展、执行政策与防控风险的有机统一。

五是坚持精细化管理。不断提高精细化管理水平,将管理各环节的责任落实到具体部门和岗位,建立考核奖惩和问责机制,建立精细、严密、规范、系统、科学的现代管理方式。

六是坚持以人为本。以人才优先发展引领全行改革发展,做到人力资源优先开发、人力资源结构优先调整、人力资源投资优先保证、组织和人力资源制度优先创新。同时,以文化建设引领发展,尊重员工主体地位,推进依法治行和民主管理,营造良好的内部环境,提升社会地位和外部形象。

三、实现重庆分行现代化的三方面主要举措

(一)发展为上,推进各项业务取得显著成就

发展始终是第一位的,必须强化政策性职能,坚持贷款为主但存贷投中间业务国际业务一体化经营,做到各项业务重点突出、结构合理、成效明显。
从贷款方面来说,要按照重庆市“五大功能分区”部署,对信贷资源进行合理布局。一是对都市功能核心区和拓展区,重点支持以新型城镇化为带动的新农村建设项目和农业现代化等项目;围绕两江四岸,支持长江、嘉陵江等水域的水资源配置工程、水土保持和水生态保护,加快推进水利基础设施建设。二是对城市发展新区,重点支持城市周边和城乡一体化基础好的农村土地收储整理开发项目;围绕现代高效农业示范园、优质粮油基地,支持城乡建设用地增减挂钩试点、土地复垦开发、农产品生产基地建设、江河治理、城乡防洪排涝、农村路网等基础设施建设。三是对渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区,重点支持政府主导的提高农业综合生产力的农田水利、防洪工程、水资源配置等水利建设项目,保护库区青山绿水、减轻生态环境承载力的水土保持、水生态保护、环境综合整治等库区生态环境建设和保护项目,积极配合三峡后续规划,结合中央及地方扶贫政策,支持促进库区经济发展和解决移民就业的生态园区、库区移民搬迁安置遗留问题处理、武陵山和秦巴山片区扶贫项目。

(二)基础为要,提高精细化管理水平

一是以科技支撑为核心,推进经营管理系统现代化。探索员工通过移动终端(手机、ipad、笔记本)接入农发行网络处理相关事务,并以应用开发为突破口,建立应用构架、数据构架和技术构架。探索建设和推广网银、银企直连、互联网基础服务平台建设,在此基础上进行“互联网+”业务模式的拓展,探索线上线下互动的支农新模式。

二是以提质增效为目标,推进运营模式现代化。加强资产负债匹配管理、成本核算和预算管理,完善资金管理计划和资金筹集与营运管理,充分运用好绩效考评工具,引导业务可持续发展。按照“谁受益谁负担”的原则和重要性原则,依据一定的管理参数科学、合理地对成本费用进行分摊。

三是以风险防控为重点,推进管控机制现代化。加强信贷政策制度建设,建立分类管理、权责明晰、操作规范、科学合理的信贷管理制度体系。加快构建完整风险管理体系,确保业务增长与风险控制相适应、风险成本与风险收入相匹配。

四是以依法治行为遵循,强化合规管理。建立事前防范、事中控制、事后监督纠正的全流程法律合规风险管理体系。从严治行,健全重大决策责任追究制度和重大事项的议事范围、决定程序,加强对权力运行的制约和监督。

(三)队伍为本,营造团结和谐局面

一是加强党的建设。注重党员尤其是党员领导干部的理论教育,提高党员干部的思想素质。切实贯彻民主集中制,提高基层党务工作水平,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。深化“三严三实”专题教育,构建作风建设长效机制。

二是加强队伍建设。建立以业务量为核心的人员配备评估体系,引导人员向业务发展好、人手紧缺的行集聚。探索实施“全程差额”制,变“伯乐相马”为“阳光赛马”。探索建立领导干部政绩考核评价机制,每年通过满意度测评和指标量化考核进行排名。实行员工业绩台账管理,如实记录员工日常工作表现,作为晋升的重要参考。

三是加强廉政监督。建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的职权阳光运行系统。加大行务公开力度。搭建更加多元化的监督平台。对内运用专项检查、审计等多种方式监督;对外与客户实施廉政共建,与公检法相关单位建立联动机制,关注网络舆情。

四是加强企业文化建设。积极推广“守正创新、守善发展”人文理念,深化制度、行为、专业、家园等文化建设,内化于心,外化于行。(作者单位:农发行重庆市分行)

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