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圆了友爱村的脱贫梦
——内蒙古分行支持易地扶贫搬迁侧记
发布时间:2016-10-26      作者: 李忠生 金占跃 王志强

在内蒙古科尔沁草原上有这样一个边缘小村叫友爱村,是国家级贫困县——巴林右旗典型的贫困村。几百年来靠着查干沐伦河滋养。

友爱村难言“友爱”

10年前,友爱村附近德日苏宝冷水库开工建设。2010年水库落闸蓄水后,由于设计不周,致使位于水库一侧1.5公里处的友爱村出现渗水现象,且随着水面的抬升,渗水愈加严重。为了保障友爱村群众的生命财产安全,水库蓄水量只能停留在设计量的三分之一,未能发挥出水库应有社会效益和经济效益。尽管如此,友爱村仍然常年遭受渗水侵蚀,造成房屋倒塌40余间,粮田连续5年不能耕种。村民损失严重,生活贫困,230多人被迫外出打工谋生。尤其是这些年,村子里的水井也造到严重渗污,井水不能饮用。镇政府就派专用运水车每日为村民运送饮用水;粮田因过于湿涝不能耕种,旗政府每年拿出专项资金给予收成补贴;政府还要为倒塌房屋户和危房户租赁住房,解决基本居住问题。但这些都是权宜之计,未能从根本上解决友爱村的实质困难。

旗、镇两级政府非常清楚,友爱村整体搬迁,是实现村民生活稳定、脱贫致富的唯一途径。但是,苦于财政困难,资金紧张,搬迁难以实现。几年来,政府一直在为筹措资金到处奔波忙碌,通过多年努力,争取到了自治区牧民转移安置项目资金1200万元,生态脆弱地区移民扶持项目资金805万元,农村牧区危房改造资金200万元,但这些距离整村易地搬迁所需资金相差甚远,易地扶贫搬迁仍然是个梦。

农发行伸出“友爱”之手

2015年,农发行吹响了服务脱贫攻坚的冲锋号。内蒙古自治区巴林右旗支行第一时间调查了解全旗扶贫工作现状,将友爱村整体易地搬迁作为项目重要内容之一纳入全旗易地扶贫搬迁项目规划。9月27日,该行向赤峰市分行上报了项目需求。 “十一”假期,市县两级行“休假不休息”,同地方相关部门通力合作,为自治区分行实地调查备足了功课,项目很快得到了审批。11月5日,巴林右旗支行投放易地移民搬迁贷款4亿元,让友爱村202户、537人看到了希望。

按照友爱村整体易地搬迁规划,友爱村2公里外的高位处建设友爱新村。新村设计标准高、功能全,宽阔的马路、整齐的街道、宽敞的住房,生活区、生产区、商业区等一应俱全。旧址拆除后,将低洼湿涝的整村改造成2800亩稻田,村民以土地使用权入股成立合作社。目前,项目已开工建设。入住新村后,村民可以依靠稻田种植、家畜养殖、农家乐休闲观光等生产形式脱贫致富,真正实现搬得出、稳得住、能致富!

放大“友爱”效应

巴林右旗支行投放的4亿元易地扶贫搬迁贷款,可安置贫困人口1539人,其中建档立卡贫困人口835人。巴林右旗易地移民搬迁项目以友爱村整体搬迁为龙头,兼有集中搬迁安置和插花搬迁安置。

按照计划,在大板镇巴彦汉路建设的惠民家园,可集中安置西山村、西郊村180个贫困户、451个贫困人口。作为惠民家园的配套设施工程,巴彦汉路已于5月末竣工,不仅解决惠民家园小区居民的交通出行,而且与原有的巴林路东西互通,成为大板镇重要的外出通道。

为高度契合国家的“去库存”政策,旗政府还在巴林丽都小区、花园小区购买存量现房168套,分配给来自德日苏嘎查、胡斯台嘎查的551口贫困牧民居住。

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