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“金融活水”润泽平型关革命老区
发布时间:2016-11-11      作者: 宁雁葆 闫永强 刘治伟

“东渡黄河第一战,威扫敌倭青史流。”抗日战争时期的著名战役——平型关大捷,就发生在山西省大同市灵丘县境内。这片传承了革命历史的红色土地,因沟壑纵横、交通闭塞,经济发展水平偏低,属于燕山——太行山集中连片贫困地区。

随着脱贫攻坚的深入推进,农发行山西省分行充分发挥农业政策性金融的先锋和骨干作用,助革命老区焕发新的生机。今年8月,该行发放贷款1.6亿元,支持平型关革命老区易地扶贫搬迁项目。该项贷款不仅吹响了灵丘县异地扶贫搬迁的号角,也打响了山西省分行支持易地扶贫搬迁的第一枪。

精准施策配良方

灵丘县地貌由85.5%的土石山区、8%的丘陵地区和6.5%的平原地区组成,素有“九分山一分田”之说,“小、散、空、穷”是大多数村庄的真实写照。全县总人口24万人,重点贫困村107个,目前建档立卡贫困人口1.9万户,4.7万人 。近年来,受宏观经济下行压力影响,灵丘县财政收入从2014年的1.8亿元下降到2015年的1.1亿元,薄弱的财政状况使当地扶贫工作异常艰巨。

为了打赢扶贫攻坚这场硬仗,从根本上帮助革命老区脱贫致富,大同市分行班子成员多次带队,会同地方党政部门有关人员,深入贫困地区摸底调研,详细了解产业发展情况,结合老区基础设施差的实际,科学规划、反复论证、精准施策,最终就平型关革命老区易地扶贫搬迁项目与地方政府达成共识。2016年2月,大同市分行与灵丘县政府签订融资意向10亿元的“十三五”战略合作协议,银政合作更加深入。

注入活水拔穷根

让贫困人口搬离“穷窝窝”是精准扶贫关键。平型关革命老区易地扶贫搬迁项目作为精准扶贫中任务最重、难度最大的头号工程,涉及灵丘县南山区5个乡镇、36个行政村易地扶贫搬迁安置,总投资5.16亿元,共计安置4410户、11645人,其中农发行支持的易地扶贫搬迁项目涉及同步搬迁户数1675户,同步搬迁人口占总人口39.92%,涉及贷款1.6亿元。项目建设内容包括安置点房屋建设工程以及道路、给排水、医疗卫生、敬老院、污水处理等配套设施工程。

为促进项目早落地、早投放,大同市分行推行市县一体化办贷模式,抽调辖内业务骨干组成项目攻坚小组,帮助县政府完善项目资料,开辟办贷“绿色通道”,全程跟踪提供项目融资服务,于6月份成功投放首笔贷款4000万元,并于8月全部投放到位,为革命老区农民“挪穷窝”、“拔穷根”注入了金融“活水”。

圆梦搬迁展笑颜

“楼上楼下电灯电话”对长期生活在偏远大山中的特困农民而言,是祖祖辈辈的梦想。当看到贴在墙上的搬迁安置公告后,白崖台乡烟云崖村57岁的刘老汉脸上绽开了花:“以前想也不敢想,住了大半辈子的破土窑,还能变成砖瓦房,老汉真是赶上了党的好政策……”据了解,项目实施后,4649名贫困人口将被安置到5个乡镇的30个安置点开始新的生活,总建筑面积达8.38万平方米。

随着易地扶贫搬迁项目的实施,水、电、气、道路、污水处理站、垃圾填埋场等基础设施建设将很快推进,医疗、养老等公共配套设施也将一并得到完善,极大改善搬迁农民的人居环境,提高生活质量。以此为依托,南山区一镇四乡乃至灵丘县建设成为“宜居、宜业、宜游”的山水特色城镇的设想也将变为现实。

站在平型关战役旧址放眼望去,一排排崭新的易地扶贫搬迁房屋根基跃出地平线。山西省分行“金融活水”正源源不断滋润着这片红色的土地,滋润着灵丘县革命老区农民的心田。

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