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「扶贫之一」全力支持深度贫困地区脱贫攻坚
发布时间:2017-10-26

今年以来,农业发展银行坚决贯彻党中央决策部署,坚决把支持深度贫困地区脱贫攻坚作为全行扶贫工作的重中之重,推动各项工作、各类资源、各方力量向服务深度贫困地区聚合,充分发挥政策性金融资金的引导和协同作用,全力支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战。

农发行在山西吕梁召开支持深度贫困地区脱贫攻坚现场会

科学谋划,全面部署。总行先后召开党委会、扶贫金融事业部执委会、行领导专题会等,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神。总行党委成员多次深入新疆、四省藏区等深度贫困地区开展专题调研,掌握区域发展现状,精准对接金融需求,研究政策性金融扶贫举措,迅速出台《关于重点支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的意见》,明确提出力争实现“三个高于”:深度贫困地区分支机构的贷款增速高于所在省农发行“十三五”时期贷款平均增速;高于所在省金融同业“十三五”时期贫困地区贷款平均增速;高于全行“十三五”时期各项贷款平均增速。9月20日至21日,农发行在山西吕梁召开现场会,对政策性金融支持深度贫困地区脱贫攻坚工作进行了全面部署。

突出重点,精准投入。在支持区域方面,突出支持中央确定的“三区三州”深度贫困地区、总行定点扶贫县和与国务院扶贫办联合创建的政策性金融扶贫实验示范区;重点支持省级政府确定的深度贫困地区和省级实验示范区。在支持领域方面,紧扣深度贫困地区需求,围绕“两不愁、三保障”目标,因地制宜,精准施策,大力支持深度贫困地区脱贫攻坚的重点领域和薄弱环节。将支持易地扶贫搬迁放到更加突出的位置,全力支持居住在自然条件特别恶劣地区的群众实施易地搬迁;积极支持贫困村提升工程,打通脱贫攻坚政策落实的“最后一公里”;大力支持产业扶贫,确保稳定脱贫;重点支持教育扶贫和健康扶贫,精准支持深度贫困地区区域发展等,着力改善贫困群众生产生活条件。

创新举措,特惠支持。针对深度贫困地区财力薄弱、产业发展滞后、担保资源和风险补偿能力有限的现实情况,农发行积极发挥政策性金融补短板的职能作用,先后出台了降低准入门槛、减轻担保要求、实施利率优惠、提高风险容忍度、下放审批权限等特殊优惠支持政策,研究摸索出信用保证基金模式、东西部合作模式、扶贫实验示范区模式、扶贫批发贷款模式、万企帮万村模式、合作共建模式、扶贫过桥贷款模式、致富带头人与龙头企业相结合模式等,为政策性金融支持深度贫困地区脱贫攻坚提供了强力支撑。同时,加强与地方政府、相关部门和同业机构的配合,切实管好资金、管好项目、管好风险,形成实实在在的扶贫效果,确保扶贫业务健康可持续发展。

截至9月末,全行精准扶贫贷款余额10699.43亿元,占全行各项贷款的24.26%。在“三区三州”深度贫困地区贷款余额1103.53亿元,较2015年末增长225.87%,是同期全行各项贷款增幅的8.02倍;精准扶贫贷款余额972.49亿元,占各项贷款88.13%,是全行精准扶贫贷款余额占比的3.63倍。

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