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“扶贫路上的农发行人”一等奖 情系扶贫心无悔 勇于实干敢担当
—记贵州省分行林卫扶贫事迹
发布时间:2018-01-05

贵州省贫困面积大、贫困人口多,脱贫攻坚任务重,是全国脱贫攻坚主战场之一,产业和基础设施建设滞后已成为制约贵州脱贫致富奔小康的重要瓶颈,加强对农业产业和基础设施建设投入,是贵州脱贫攻坚的重要任务。

“哪里需要,他就到哪里去!” 作为一名入党多年的老党员,林卫始终以高度的使命感和责任感,坚持把服务地方脱贫攻坚作为最大的政治任务,紧扣农发行业务特点和地方脱贫攻坚需求,全心全力服务贵州实施大扶贫战略行动,发扬新时代“贵州精神”,敢于担当、奋勇作为,开创了政策性金融扶贫新局面,有力促进了贵州农业农村经济社会发展。

“开车进入六盘水市的每一条路,都彰显着农发行信贷支持的成效”,这是每一位六盘水市分行人的骄傲,这份骄傲,是林卫带领大家一并奋斗取得的成果。在组织安排下,林卫在六盘水市分行主持工作,近6年的时间里,他牢记使命、不甘落后、勇闯新路,通过认真分析地方资源禀赋,围绕地方贫困特点,因地制宜,精心谋划,努力寻找业务发展的增长点和突破口,实现了业务快速发展,累计组织营销项目贷款300多亿元,将六盘水分行从一个业务不到20亿的小行发展到百亿行阵列,有力推动了地方产业经济发展,加快了地方脱贫攻坚进程,支持了六盘水市多个重点项目,其中:支持水城河景观综合治理一期工程项目4.4亿元,该项目被评为贵州第一个授牌的国家湿地公园、4A级景区,带动了地方老百姓依靠旅游发展脱贫致富;支持德坞老街棚户区改造项目25亿,作为全省第一批棚改项目之一,改善老百姓生活居住环境;成功投放9亿元,支持六盘水“十二五”通村油路296条、2114公里,成为贵州第一批支持农村路网示范项目;投放8亿元,支持的水城野玉海千户彝寨易地扶贫搬迁项目,实现了“搬迁一个寨子,打造一个景区,发展一个园区,激活一个乡镇,脱贫一批群众”,参加了“砥砺奋进的五年大型成就项目”展览;支持六枝改善农村人居环境7.9亿元,解决当地贫困户出行、饮水、居住方面的难题,成为全省第五届小城镇发展大会观摩点。

在抓发展、抓扶贫方面,林卫非常“执着”。十八大以来,针对各地特色产业扶贫急需信贷支持的现实,他深感责任重大,带领团队主动与地方政府、公司座谈,商讨,精选产业投向、细思发展模式,打破部门分工、抽调业务骨干、成立课题小组,反复研究政策寻突破,选定了优势突出的红心猕猴桃产业作为重点支持项目,亲自主持项目运行流程图、项目资金流程图,设计“政策性金融+公司+基地+(合作组织)农户”模式用于创新支持红心猕猴桃产业项目。谋定而后动,初步方案出来后,林卫多次带队赴市政府及有关部门宣传农发行信贷政策,与政府、公司不断探讨完善项目方案细节、落实补贴资金来源、分析项目市场价格及销路、跟进土地流转协议签订,与政府、公司多次谈判协商确定了土地抵押担保方式防范项目风险,保障信贷资金安全,在做好金融服务工作的同时把控信贷管理风险。在项目调查评估中,林卫“执着”于合规发展,先后十数次调整信贷支持方案,多次向客户、信贷部门汇报项目情况,解释项目推进中的问题,对审查中关于土地流转、抵押物担保、补贴资金可靠性等问题,多次带队赴市国土、财政等部门衔接,耐心积极解释农发行政策要求。为推动项目落地,他主动提请并多次参加市政府关于项目推进工作会议,研究汇报项目推进中存在的问题,共同破解实施中难题,定下了“三统一”,即统一种植、统一品牌、统一销售的产业推进方案。3亿元的猕猴桃项目终得获批投放,开创了贵州农发行特色产业扶贫的新篇章。该项目的实施全面促进了农村土地、资金、资源、人力与公司产权的融合,助推了六盘水农村“三变”改革试点成功,探索出政策性金融支持产业发展的新路径,种植的红心猕猴桃在2016年第十四届中国国际农博会上,被评为参展农产品金奖。

2016年1月,林卫调任省分行粮油处后,持续研究推进特色产业扶贫工作,打造了六盘水“猕猴桃”产业升级版,通过土地流转等投放信贷资金4亿元,支持猕猴桃特色农业生产基地扩建及配套冷链物流仓储物流项目,成功实现了政策性金融对特色产业的全产业链支持。秉承服务脱贫攻坚,林卫迅速转变思路,带领条线同事积极创新开展工作,积极申请成为全国五个林业生态创新试点行之一,以林业生态贷款为主导,推动土地流转等业务品种全面突破,以农民增收为核心,大力发展山地特色高效产业,盘活各种资源,提高资源利用率,推动大生态与大扶贫、大旅游相结合,实现了对现代农业园区、特色农业、流通体系的支持,支持了猕猴桃、核桃、油茶、茶叶等一批特色农业,先后获批林业生态贷款项目62亿元,支持各类特色产业50万亩,建成万亩以上农产品生产基地6个,千亩以上优质原料生产基地18个,惠及农村人口约50万人,带动农民人均增收约3000元,带动建档立卡人口5万余人次增收,年均增收6000余元。形成了支持特色产业扶贫“金·特贷”系列产品,在26家金融机构42个产品参加的评比中,荣获全省创新金融产品一等奖。“金·特贷”系列产品成为贵州农村“三变”改革的典型案例,荣获中央金融团工委创新类“金点子”表彰。

2016年10月,又一付新的担子压在了他的肩上,一头挑着基础设施业务的稳健发展,一头担着政策形势变化带来的发展压力,在他的带领下,基础设施条线同志们自觉提升站位,紧密结合贵州大扶贫战略行动,支持贵州补齐农业农村基础设施建设短板,业务发展后劲持续增强,服务脱贫攻坚成效明显。今年以来,累计营销调查评估项目218个,金额981亿元,审批贷款项目88个,金额402亿元;累计发放项目贷款343亿元。截至10月末,基础设施贷款余额1008亿元,占全行贷款余额73%,较年初增加151亿元。基础设施条线扶贫贷款余额697亿元,较年初增加189亿元,占基础设施贷款余额69%,精准扶贫贷款惠及建档立卡贫困户648万人次。

他带领全处同志坚持以脱贫攻坚为统揽,紧扣全省大扶贫战略,在推进基础设施扶贫项目时与地方建设规划、产业发展规划相融合,优化业务品种结构,围绕棚户区改造、农村公路、水利、改善农村人居环境等领域持续发力,有效发挥板块联动效应,加快推进业务发展。期间,支持铜仁市农村公路统贷项目4个,金额14.38亿元,推进了地方农村路网建设;采用“分贷”模式,发放水利建设贷款10.08亿元,支持23个水库建设,项目在黔东南州成功试点。在赴威宁县支行蹲点工作期间,在深入了解基层行党的建设、基础管理等日常工作开展情况的同时,积极落实《共创省级政策性金融扶贫实验示范区合作协议》要求,围绕草海生态保护与综合治理,加大政银合作力度,牢牢把握总行将贵州省作为信贷支农重点省份的重大机遇,加快推进落实威宁县环草海棚户区改造贷款项目3个,金额14亿元。

他积极组织全处同事推进信贷业务模式创新工作,成立了PPP项目、收益性项目、公益性项目等6个创新课题小组,围绕重点区域、客户加大创新支持力度。同时,坚持履行棚改主力银行职责,对符合87号政策要求的棚户区改造项目,统筹全辖业务骨干组建7个棚改项目推进小组,分赴全省开展棚改贷款项目推进工作。截至10月末,累计评估棚改项目120个,金额563亿元。

“客户前台不能忽略风险”,这是他在工作中时刻提醒每一位客户经理的话。他始终坚持风险保障原则,一方面要求继续保持偿债资金管理办法和偿债资金账户全覆盖,在贷款项目第一还款来源和第二还款来源之间搭建风险“防火墙”。截至10月末,偿债资金余额达33亿元,日均余额达27亿元。另一方面依托贫困县涉农资金整合推进,围绕项目启动资金、还款来源、有效担保等方面积极寻求有效路径,分类统计涉农资金补贴情况,围绕业务发展创新研究涉农资金综合利用。

情系脱贫攻坚,无悔青春奉献。他作为一名普普通通的农发行人,勇于作为、敢于担当,正积极投身到脱贫攻坚这股时代浪潮中去,用自己的实际行动感染着身边的同事,用一笔笔扶贫资金支持着地方经济发展,用农发行人的精神书写属于这个时代的辉煌。

六盘水猕猴桃项目(金点子获奖项目)

六枝人居项目

铜仁农村公路项目-江口县民和至铁厂公路

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