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农发行交出定点帮扶锦屏县打赢脱贫攻坚战的精彩答卷
扶贫路上显真情 精准滴灌拔穷根
发布时间:2020-05-27

2020年3月3日,贵州省政府正式发布公告,锦屏县脱贫摘帽,彻底撕下千百年来绝对贫困的标签。

捷报传来,当地百姓干群百感交集,兴奋不已。三江两岸边,山间田园间,城乡居民为告别贫穷欢呼,挺起脊梁致敬这个伟大的时代,双眸飞扬闪耀新的希望……

这一消息之于农发行,同样欢欣鼓舞,是对其以政策性金融扶贫先锋主力示范服务战贫困、“啃硬骨”的最好回馈。

自2013年锦屏县被明确为农发行4个定点帮扶县之一以来,农发行提升站位,勇担使命,把定点帮扶锦屏县脱贫攻坚作为发挥农业政策性金融扶贫主力先锋模范作用的窗口和示范,努力践行“支农为国、立行为民”办行理念,以不屈不挠的付出,在服务锦屏大地上形成燎原之势。

▲农发行总行党委书记、董事长解学智与锦屏龙池梨园果农座谈

七载宏伟征程,农发行党委书记、董事长解学智亲自挂帮、亲自谋划、亲自部署,多次赴锦屏县调研督导,党委副书记、行长钱文挥等多位行领导及部门负责人多次深入锦屏调研,把脉问诊、指导帮扶。总、省、州、县四级行联动发力,组建“定点帮扶小组”扎根基层,持续注入资金及各项倾斜政策……将国家农业政策性银行金融力量汇聚为助力脱贫的攻坚巨浪,众人划桨融资融商融情,在道阻且长的战贫航程中挥斥方遒,浪遏飞舟。

白驹过隙,时光如梭;久久为功,欣欣向荣。

▲农发行总行党委副书记、行长钱文挥在锦屏县潘寨大公田易地扶贫搬迁项目点调研

精准融资 政策性金融活水增添发展动能

一组新数据,彻底改写锦屏经济社会版图:

全县112个贫困村全部实现国家标准出列,贫困人口减少74902人;贫困发生率由34.29%降至1.47%;

城镇、农村人均可支配收入分别从20443元、5705元增至31537元、9440元……

数字,清晰折射出一个贫困县告别贫困的历史性跨越。

看似寻常最崎岖,成如容易却艰辛。

把时间轴线拉回种下巨变的种子之前——

2013年,作为国家开发扶贫重点县、贵州省深度贫困县之一的锦屏,112个贫困村中深度贫困村达76个,7.8万贫困人口生活在贫困当中。久困于穷,杉乡人民对小康生活的热切呼唤,响彻天空。

这一年,随着党中央、国务院部署开展新一轮定点扶贫工作,锦屏被列为农发行定点帮扶县之一。牢记习总书记的殷切嘱托,农发行以家国天下的情怀,以知重负重的担当,以敢闯敢干的勇气,以滴水穿石的韧劲,用农业政策性金融力量全面激荡锦屏脱贫攻坚的大潮。

2018年10月11日,由中国人民银行主办,中国农业发展银行承办的中央金融单位定点扶贫工作推进会在锦屏县成功召开,会议组织了23家中央金融单位定点扶贫工作成果展,农发行董事长解学智出席会议并致辞,他表示“中国农业发展银行始终将定点扶贫作为重大政治任务,作为全行扶贫工作的窗口和标志。”自2015年到任以来,他先后5次率队赴锦屏进山区、入田间、访农户,在一次次对贫困地区发展阵痛的考察中,对于锦屏发展路径的考量越发清晰。

行程万里,初心如磐。脚踩在泥土里,立足地方资源禀赋与脱贫攻坚实际需求,农发行全行上下认真贯彻党中央、国务院坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,认真落实总行党委定点帮扶锦屏脱贫攻坚的系列要求,“输血”与“造血”并行,以金融之笔为这方水土擘画新未来增光添彩。

上下呼应、点面协调、全速全力。总行牵头、省行督导、业务处室抓细,总行定点扶贫三人组与省、州、县三级行抓落实的全方位、立体化帮扶体系全面建成。汇聚于党旗之下,8名党员骨干下沉,以党建“1+N”模式助推扶贫工作落地见效。广东、浙江等发达地区省级分行鼎力支持,为助力锦屏脱贫事业汇聚力量。

▲农发行贵州省分行党委书记、行长张孝成调研锦屏县铁皮石斛育苗基地

“按照总行部署,我们聚集脱贫目标,下足绣花功夫,做深做细做实”农发行贵州省分行行长张孝成说,针对锦屏特色产业、易地搬迁、教育医疗、基础设施等领域,农发行制定“十三五”期间金融服务目标计划、编制扶贫项目清单,实施以规划先行、整体授信、规模单列等措施,深刻切中锦屏发展脉搏;研究出台定点扶贫县的帮扶政策举措,优化政策供给,明确利率优惠、信贷计划倾斜、优化办贷流程等48条差异化优惠措施,持续加大对锦屏信贷投入,充分体现政策性金融扶贫的先锋主力模范作用。

▲农发行信贷支持的锦屏县三江六岸项目

聚焦短板,围绕农村水利、农村公路、危房改造、土地整治、贫困村提升工程、棚户区改造、三江六岸江河治理等重点项目建设,2013以来,农发行累计审批贷款36.2亿元,投放资金21.15亿元,为锦屏如期脱贫出列奠定坚实基础。

主动强化创新,在金融支持易地扶贫搬迁缺模式、缺经验情况下,依托我省扶贫生态移民工程规划,率先发放3.5亿元鼎力支持。省级统贷模式形成后,下拨专项贴息贷款2.5亿元、农发重点建设基金0.5亿元,保证易地扶贫搬迁资金需求。

充分发挥农发重点建设基金对信贷资金和其他社会资金的撬动作用,投入基金0.2亿元支持多彩田园项目,推动农村“三变”改革,带动建档立卡贫困户192户660人脱贫,所在贫困村全部出列……

▲农发行信贷支持锦屏瑞丰中药材农民专业合作社种植“吴茱萸”

考验如火,淬炼真金。一茬接一茬农发行人接续发力、探索创新,连续创下多个第一:黔东南州12家支行中,锦屏信贷规模最大、年均信贷投放量最多。

“及时、充足的资金开掘着机遇的疆界,激昂起锦屏生机勃勃的发展气象。”农发行黔东南州分行主要负责人冯万华说。

水打山崖,风过林海。

一方热土,一步步迈近脱贫奔小康光辉的山巅。

精准融商 产业扶贫拓宽发展路径

发展产业是脱贫攻坚的根本之策。

汲取着在脱贫攻坚进程中积蓄起来的充足养分和宝贵经验,农发行以农业政策性金融之力推动着一场经济跨越的深刻变革在大山里发轫,打破了产业发展的落后停滞与封闭僵化。

一颗果子意味着什么?

在敦寨镇罗丹村村主任刘明祥看来,满山的甜果子,就是满山的“金果果”。

曾经,村里的梨、柑橘不够甜,卖不出好价钱,一年下来,村民收入微薄,难以温饱。2018年9月,农发行定点帮扶工作小组组长秦小军从北京下沉任驻村第一书记,一边为地方产业发展争取到70万元政策资金,一边发挥农发行融商效应引入山西中农国盛生物科技有限公司派驻专家驻扎一线,帮助罗丹村600余亩金秋梨、柑橘提升品质,激活了沉睡多年的山乡。

▲农发行帮助罗丹村金秋梨提升工程

山还是那山,如今却水果飘香。农发行帮助打造“罗丹梨不了”品牌,通过农发行系统、电商平台销往全国,村民年收入从2-3万元跃升至7-8万元。从果品提升到创立品牌,绿水青山变成金山银山,水果产业成为百姓脱贫致富的水果经济。

聚焦建档立卡贫困人口脱贫增收,重点围绕“合作社+基地+农户+企业或政府”的“3+N”模式,紧紧抓住产业选择、农民培训、技术服务、资金筹措、产销对接等要素,带领山乡农民闯关夺隘,一场振兴农村经济的产业革命迅速铺陈开来。

一系列举措如同春雷唤醒大地,大球盖菇、油茶、蜂蜜、金秋黄菊等特色产业集群遍地开花。农发行贵州省分行持续无偿提供商业门面,助锦屏开设名优特农产品贵阳店,推介锦屏扶贫农产品“黔货出山”,以购代捐等方式开展消费扶贫,帮销农特产品767万元,多渠道帮助群众增收,加快致富步伐。

产业是经济发展的脊梁,更是脱贫奔康的重要依托。

近年来,农发行紧紧扭住发展与增收两个核心要点,充分发挥系统优势,围绕“融商”着墨,推进东西部协作帮扶。以招商引资对接会作为重要抓手,通过政策优惠鼓励东部企业来到锦屏投资,吸引并引导资金、人才、技术、管理等各种资源向产业扶贫聚合,把一条希望之路带到群众面前。

对脱贫最有力的托举,来自实干。2018年9月,中国农业发展银行助推锦屏县产业扶贫招商引资对接会在锦屏县成功举办,18家企业与锦屏县相关部门签订投资合作协议,意向投资金额达18.55亿元;农发行黔东南州分行协助锦屏县引进落户企业7家,签订14.17亿元意向融资协议,搭建银政企深化合作新平台,地方“造血”功能稳步增强。

农发行广东、浙江、山东等发达地区省级分行积极创新帮扶举措,明确到黔投资企业在东部地区融资可享受等同于扶贫贷款优惠政策,激发东部企业来黔投资热情。促成新发地、良友木业、波司登、亚狮龙体育等全国多家企业与锦屏结成产业投资和劳务输出合作关系,激活地方社会活力和创造力喷涌勃发。

▲亚狮龙体育用品项目

2017年,亚狮龙体育用品、贵丰牧业落户锦屏,投资13.7亿元共建鹅产业全产业链项目,成为锦屏县“一县一业”主导产业。项目精准对接“家门口”就业,创造就业岗位217个,让村民尝到了就业增收的甜头,看到了脱贫致富的希望,他们愈相信:奋斗与实干,能换来幸福。

今年,新冠肺炎疫情之下,随着复工复产的号角响起,坐落于锦屏山间的亚狮龙体育用品公司新厂区忙碌起来:工人有条不紊地选羽、剪羽、扎线……一箱箱羽毛球出产装车,即将销往全国各地。

思想解放换来万千人行动上的破冰,激发着地方脱贫的激情、脱贫的壮志、脱贫的决心。山乡产业异军突起,农民紧随着脱贫浪潮大踏步赶上时代步伐。

锦屏,于困苦中振作,在泥土中重生。

精准融情 融出人民群众幸福生活

奋斗,根植于“人民对美好生活的向往”。

幸福,是奋斗出来的。眼前,正是人们拥有获得感和幸福感的时代。

2020年4月的隆里乡华寨村,“道由白云尽、春与青溪长”。顺着村口干净平坦的小道往前不远,是82岁老人李宏安的家。庭院中茶花飘香,房屋里电视热闹。

作为经历贫困到小康的亲历者,老人安详的脸上透着满足:“以前村里都是烂泥路,卫生也不行。现在,宽敞整洁的水泥路通往家家户户,鲜花环绕庭院,环境优美整洁,大家过上了心目中的好日子。”

▲招商引资对接会现场为锦屏县筹集扶贫专项捐助资金

近年来,在农发行持续注入2.4亿元资金支持锦屏改厨改厕改圈等人居环境整治举措下,乡村告别了脏乱面貌,取代而之的是环境靓、风气好、生活富的美丽新画卷。

改变的背后,回荡着脱贫攻坚的时代赞歌。

把解决人民群众关心的重点难题作为脱贫攻坚的要点,农发行站稳人民立场、树牢为民情怀、顺应人民期待,聚焦“两不愁、三保障”,持续发挥融情、融智作用,为民谋福利、为民解难忧。

住上新楼房,过上好日子,是全国百姓一直以来的梦想。明媚春日里,农发行支持建设的锦屏县大公田社区易地扶贫搬迁安置小区在阳光里显得生机勃勃。

附近上百个村寨5914人迁入新居其乐融融,党群活动室、文化广场、运动场、社区服务中心等公共服务等配套设施一应俱全。招商引入的10来家企业,就近招募员工112人。社区支书吴君明说:“下班闲时,村民们就在广场散步唠家常,曾经‘不敢想’的日子,变成了看得见摸得着的幸福生活。”

▲农发行开展疫情防控物资爱心捐赠仪式

把不忘初心、牢记使命转化为对增进民生福祉的不懈追求,2013年以来,农发行累计捐赠资金2369万元、帮助引入社会捐赠2055万元推进公益事业,与锦屏人民的情融得更深,心贴得更近:

——聚焦教育扶贫,补短板强弱项。投放1.2亿元支持锦屏四中建设,解决全县包括896名贫困生在内的1821名学生就学问题,为学生成长创造优质环境。引入亿利公益基金、第一创业证券支持建成幼儿园、图书室、电脑室等,支持多所学校安装太阳能热水器、净水系统。落实62万元支持115名贫困大学生,以2倍常规资助标准奖学金方式资助230名贫困中学生。

▲农发行信贷支持的锦屏县第四中学建设项目

——立足城乡医疗基础,积极推进“医共体试点”。为锦屏医共体改革医院建设项目融资,协助创建“院士工作站”并联系引进4位院士与100位专家。创建互联网医院,帮扶龙池村卫生室10万元添置医疗器材和康养设备,联系北京301医院专家建立远程会诊平台,推动实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。

——扶贫必扶智,积极改变干部群众思想观念,融智激发内生动力。提前介入锦屏融资项目规划设计,开展金融知识培训,引导各类资源向锦屏聚合。出资分批组织基层扶贫干部、山区教师、致富带头人“三支队伍”622人赴江苏等东部省份开展培训,培养了刘荣锋、林顺忠等一批骨干力量,带动423户农户入合作社发展,带动成效明显……

从教育到医疗,从经济发展到社会事业,山乡巨变刷新着城乡居民的生活。人民收获满满,幸福萦怀,激荡起生机勃勃的全新气象,疾驰的“发展号”巨轮将锦屏带向了下一个航程。

新时代,新锦屏,有了农业政策性金融加持,振奋人心的更多改变正在路上。

来源 贵州日报

文 郑果 吴文锦 叶泽峰

 

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