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贵州省毕节市倒天河综合治理项目
发布时间:2014-05-07

毕节市是原国家主席胡锦涛亲自倡导、经国务院批准建立的“开发扶贫、生态建设”试验区,位于贵州省西北部,地处川、滇、黔三省结合部,是珠三角地区连接西南地区以及长三角地区连接东盟的重要通道。毕节市自建立试验区以来,得到胡锦涛主席、温家宝总理等国家领导人和中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、试验区专家顾问组、国家有关部门的亲切关心和大力支持。2012年10月、12月时任国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝亲临毕节指导工作,中共中央办公厅主任栗战书、贵州省委书记赵克志、省长陈敏尔、省委常委、副省长秦如培,农发行总行行长郑晖等先后对毕节市及倒天河水利综合治理项目给予关注和指导。2010年8月,赵克志省长到毕节市考察,对倒天河综合治理项目给予高度评价。

倒天河全长32.2公里,其中毕节市七星关城区段13公里,属长江中上游水系乌江流域的二级支流。2006年至2010年在农发行9.23亿元的信贷支持下,倒天河一、二期综合治理工程顺利实施,这是毕节城市建设历史上一次性投入最多、规模最为宏大的水利基础设施建设项目,通过3年的河道治理,曾经污水横流、洪灾肆虐的倒天河发生了翻天覆地的变化,产生了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。解决下游5个乡镇共3万亩农田的灌溉;使河道防洪标准提高为50年一遇;带动了建筑业、运输业等相关产业发展;促进了农民工就业和国有企业改制。倒天河一、二期工程产生的衍生效益是巨大的,涉及到农业灌溉、城市防洪、污染治理、交通组织、城市开发、园林绿化、城乡统筹发展、两岸土地升值等,通过河流的治理,不仅涵养水源、改善环境,促进城镇化建设,还为地方经济的发展注入新的活力,农业发展银行9.23亿元的资金投放撬动了毕节市相关产业200亿元的投资,倒天河一、二期工程附近的土地升值更让人充满信心。2005年碧阳湖周边的土地价格在30万元每亩左右,2011年成交的几宗土地的价格已经在270万元左右,最高的达到380万元每亩,巨大的土地增值效益为倒天河治理工程的还贷还息提供了坚强的保障,截止目前,倒天河一、二期工程农发行的贷款全部按照要求定期还贷还息,良好的信誉和成功的银政合作模式得到了各级领导的充分肯定和认可。

2010年4月,农发行总行行长郑晖现场调研倒天河一、二期工程改造、倒天河三期工程改造及德溪新区规划、倒天河水库大坝加高建设等情况。在实地考察工程现场后,郑晖行长对“毕节模式”给予充分肯定,当即表示,农发行将毕节试验区作为重点扶持地区,密切关注毕节试验区的发展,将农发行贷款的机动指标优先给毕节,重点支持毕节试验区农业农村基础设施建设;支持毕节试验区纳入中央、省级发展规划的大中型水利工程和相关配套项目建设、病险水库除险加固、大型灌区配套节水改造、高标准农田建设和中低产田改造等项目;支持农村路网、危房改造、新农村建设项目。

毕节市倒天河三期水利综合治理工程是倒天河二期水利综合治理工程的延伸,工程概算总投资为24.9亿元,该项目被列入省发改委重点建设项目,是毕节市城镇化建设的标志性建设项目。毕节市倒天河三期水利工程项目9亿元贷款已于2013年9月获中国农业发展银行总行审批、2014年1月前发放完毕,该笔贷款是贵州省分行首笔获批的总行审批权限的农业农村基础设施建设贷款,工程的实施具有良好的经济效益、生态效益和社会效益。一是改善相关区域农村生产条件。工程建设的人工湖蓄水量达200万立方米,可以解决下游8个镇乡、6万余人口、4.1万亩良田灌溉。二是促进城乡一体化建设。工程建设涉及毕节市七星关区流仓办事处、鸭池、梨树等1125户村民,工程实施将带动相关产业发展,增加大量的就业岗位,带来较大的经济效益,为城乡一体化和提高城镇居民收入起到积极的作用。三是提高城市防洪能力。倒天河是城区唯一的泄洪通道,工程设计标准是能抵御100年一遇的洪水,城区河道防洪泄洪能力大大提高。四是改善城乡生态环境。工程修建排污系统把污水引入下游的污水处理厂治理后达到国家标准,整治河段周边生态环境,提升了城市品位。五是提高区域土地价值。该项目建成蓄水200万立方米的人工湖,工程的实施使德溪新区的中心城区地位凸显,必将大幅度提高该区域的土地价值,据测算,工程区域周边土地收益将达26亿元以上。通过治理后的倒天河将旧貌换新颜,天更蓝、水更清、景更美。

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