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江苏省分行纪委书记袁文华:热爱纪检事业 护航政策金融
发布时间:2017-10-24

江苏省分行纪委书记袁文华:热爱纪检事业  护航政策金融

袁文华同志担任农发行江苏省分行纪委书记以来,牢固树立“四个意识”,强化监督执纪问责,以其严肃、刚正的工作作风,严谨、和蔼的人格魅力,成为全省系统纪检监察干部的楷模。

忠诚党的事业,热爱纪检监察工作。他是忠诚于党的书记。能够认真执行党和国家的大政方针,落实十八届六中全会精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,创新开展纪检监察工作。他把纪委监督责任挺在前面,把对党忠诚、待人真诚作为立身处世的根本,心中有党不忘恩,心中有责不懈怠。他事业心强,作风务实,为人厚道,要求自己比较严格。2011年以来,连续两次被总行党委评为“优秀党务工作者”。他是“小题大做”的书记。能够坚持抓住小节不放,线索一查到底。2016年6月,通过巡视发现1家市分行对省行纪委转办的信访件核查不实的问题,他敢于较真,亲自督办,对市分行纪委书记给予诫勉谈话。有些同志不理解,认为问责过于严格,然而他却很较真,强调纪检干部只有秉公执纪、敢于担当才能履行好党章赋予的职责,要通过抓典型来警示纪检干部,必须牢记使命,做到忠诚干净担当。他是严格执纪的书记。能够坚定贯彻党的准则条例和监督执纪工作规则。近年来,他处理了违纪违规问题16起,追责问责47人,受到党纪政纪处分29人中,有1人被“双开”、1人被党内处名、4名支行一把手被免职。这些违纪违规的人员当中,有的是老同事、老部下,有人找来求情,他不为所动。在他心中只有一个信念,就是要把党的纪律挺在前面。

坚持一条主线,把监督向基层延伸。2017年,根据总行党风廉政建设工作会议部署,他探索推进省行开展巡视、市行开展巡察、县行成立纪检小组这条主线,初步形成省市县三级行同步监督执纪的体系。一是深入开展省行对市行党委巡视工作。他依据总行纪委强调的监督执纪六项重点,在总结江苏分行巡视基础上,把办贷管贷、选人用人、财务开支事项纳入巡视内容。2016年以来,已经对10家市分行党委及班子成员开展巡视,发现112个违纪违规问题,追责问责122人中,党纪政纪处分7人,清退违规资金74万元。在巡视走访扬州市纪委时,发现1名支行行长涉嫌收受贿赂案件线索,查实后给予其开除党籍、行政降至执行业务经理的“断崖式”处理。二是探索开展市行对县行巡察工作。2017年,他提出建立市行对县行的巡察机制,坚持抓早抓小。明确巡察重点,规定监督5个方面15项内容,市行纪委书记任巡察组长,每年对所辖支行巡察一遍。目前,全省已经开展31家支行巡察工作,通过走访地方纪委、检察院等部门105家,深入社区和家庭了解情况,发现问题186个,3家支行班子被市行纪委提醒谈话。扬州市分行通过巡察,及时发现1名员工涉嫌非法吸收公众存款问题。三是发挥纪检小组基层一线“探头”作用。他强调,支行是党内监督的短板,要突出重点人、重点事的监督。他要求对支行党支部聚焦执行六项纪律的监督,对一把手聚焦履行从严管党主体责任、与企业交往等方面的监督,对重要岗位人员聚焦廉洁办贷的监督。今年以来,纪检小组报告支行班子成员办理婚丧喜庆8次,领导干部购房、购车和大额投资消费58人,走访外部单位368家。通过开展纪检小组一线监督,有效促进支行党风廉政建设。

实施三项工程,推进从严管党治行。一是2015年实施党风廉政体检工程。他落实总行党委从严管党治行部署,潜心研究预防体系,坚持预防为主,引进体检理念,抓住关键少数,围绕落实两个责任、遵守八项规定、党风廉政教育等5大类,设计日常随诊、内部评诊、外部问诊、纪委会诊、党委确诊的工作流程。几年来,根据体检结果,终止4名拟提拔处级干部的任职资格。二是2016年实施省行党委巡视工程。他认真落实《准则》和《条例》要求,创新开展省行对市行党委巡视工作,主动担任巡视组长。在徐州市分行开展试点中,他组织大家反复讨论,围绕加强党的领导、党的建设等7个巡视专题,坚持政治巡视,突出巡视重点,形成具有江苏分行特点的巡视实施办法,解决好基层行党建工作弱化问题。三是2017年实施省市县三级行齐抓共管工程。他贯彻落实十八届六中全会精神,按照总行党委强调的各级行纪委要对本行政治生态负责的要求,大力推进省行巡视、市行巡察、县行纪检小组的监督工作,基本形成三级行协调联动、各部门齐抓共管的党内监督体系,推进全面从严管党治行的战略布局在基层行落地生根。

建立四项制度,创新开展纪检工作。2017年,他深入思考,加强制度建设,推进用制度管事、管人、管监督,制订全省纪检条线“两规则、两办法”:《二级分行纪委工作规则》、《县级支行纪检小组工作规则》,重点规范市行纪委议事、执纪监督、问责处理等工作流程,着力解决做什么、怎么做好的问题;《二级分行对县级支行党风廉政体检办法》、《二级分行对县级支行巡察办法》,把领导干部特别是一把手作为监督重点。实施月度报告制以来,纪委书记按月上报工作计划230次489件事项,走访当地纪委、检察院等部门55次。推行的纪委委员挂钩联系行制度,开展联系支行党风廉政建设工作94次,整改问题89个,解决了“纪委委员是职务而不是荣誉”的问题。

深入调查研究,提升纪检工作水平。他始终坚持学习和调研,善于实践与思考,几十年如一日。2015年担任纪委书记以来,他撰写的《坚持把全面从严管党治行引向深入》、《坚持预防为主,推进党风廉政体检》、《坚持从严管党,开展党委巡视》等10篇调研报告,先后被《党的生活》、《金融视点》和《农业发展与金融》等刊物登载。他学思践悟,多次为总行党校春秋季班学员进行授课,曾被总行授予“知识型职工标兵”荣誉。2017年9月,袁文华同志被中共中央纪委和监察部予以表彰嘉奖。

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